Kancelaria Prezesa Rady Ministrów - Decyzje Rządu

Wobec bezprecedensowego i gwałtownego pogorszenia się bezpieczeństwa w Europie, Polska musi pilnie i na dużą skalę zwiększyć inwestycje w zbrojenia. Rada Ministrów upoważniła Ministra Obrony Narodowej oraz Ministra Finansów i Gospodarki do podpisania umowy dotyczącej SAFE. Rząd zadeklarował ponadto kontynuację działań na rzecz pozyskania środków także na wsparcie zadań Policji, Straży Granicznej i Służby Ochrony Państwa oraz na rozwój infrastruktury drogowej i kolejowej, służącej zwiększeniu bezpieczeństw państwa.

Decyzja rządu wynika z potrzeby wzmocnienia potencjału obronnego oraz zdolności odstraszania polskiego wojska w obecnej sytuacji geopolitycznej. Uwzględnia także konieczność wsparcia i rozwoju krajowego przemysłu zbrojeniowego.

Najważniejsze rozwiązania

• Wiodącą rolę w koordynacji wykonywania zadań finansowanych z SAFE będzie pełnił Minister Obrony Narodowej.
• Zagwarantowana zostaje ochrona budżetu MON.
• Pożyczka z SAFE zostanie zaciągnięta przez Bank Gospodarstwa Krajowego na rzecz Funduszu Wsparcia Sił Zbrojnych.
• Administracja rządowa, realizująca zadania z SAFE, zapewni wewnętrzny system kontroli, w tym kontrolę zarządczą i audyt wewnętrzny dotyczący wykorzystania pieniędzy z SAFE. Audyt gospodarowania środkami będzie prowadził także Szef Krajowej Administracji Skarbowej.
• Zapewniona zostaje osłona antykorupcyjna i kontrwywiadowcza związana z wykorzystaniem pieniędzy z SAFE.

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Nowe rozwiązania mają usprawnić organizację egzaminów państwowych z języka polskiego jako obcego, zwiększyć ich dostępność oraz poprawić nadzór nad systemem certyfikacji. Zmiany dotyczą m.in. organizacji egzaminów, zasad działania komisji egzaminacyjnych oraz sposobu wydawania certyfikatów.

Najważniejsze rozwiązania

• Usprawniona zostaje organizacja egzaminów z języka polskiego jako obcego.
  • Określone zostały grupy wiekowe zdających – do 16 lat i powyżej 16 lat.
  • Maksymalna liczba osób przystępujących do jednego egzaminu wzrośnie z 20 do 30 osób.
  • O uprawnienie do organizowania egzaminów będą mogły ubiegać się m.in. polskie i zagraniczne uczelnie, które od co najmniej kilku lat prowadzą nauczanie języka polskiego jako obcego.
• Rozszerzone zostaje grono egzaminatorów.
  • Egzaminatorami będą mogły być także osoby z wyższym wykształceniem innym niż filologia polska, o ile mają odpowiednie doświadczenie w nauczaniu języka polskiego jako obcego.
  • Dzięki temu łatwiej będzie tworzyć komisje egzaminacyjne.
• Wprowadzone zostają ułatwienia dla osób z niepełnosprawnościami.
  • Osoby z poważnymi problemami ze słuchem lub mową będą mogły zostać zwolnione z części ustnej egzaminu, jeśli ich stan zdrowia uniemożliwia jej zdanie.

• Podniesiony zostaje poziom biegłości językowej z B1 na B2, na którym może zostać potwierdzona znajomość języka polskiego jako obcego, bez konieczności zdania egzaminu, w przypadku absolwentów niektórych typów szkół.
  • Certyfikat znajomości języka polskiego na poziomie B2 będą mogli uzyskać absolwenci szkół średnich posiadający świadectwo dojrzałości lub równoważny dokument z wynikiem egzaminu z języka polskiego (także jako języka ojczystego).
  • Do uprawnionych dodano także osoby, które ukończyły polskie szkoły lub zespoły szkół w Polsce oraz przy placówkach dyplomatycznych RP za granicą, w zakresie liceum ogólnokształcącego.

• Poprawiona zostaje kontrola oceniania prac egzaminacyjnych.
  • Większa liczba prac pisemnych będzie ponownie sprawdzana w celu kontroli poprawności ocen. Obecnie dotyczy to 20 proc. prac, po zmianach będzie to 30 proc. prac.

Nowe przepisy mają obowiązywać przed rozpoczęciem rekrutacji na studia w roku akademickim 2026/2027.

Nowe przepisy przewidują wprowadzenie zakazu sprzedaży jednorazowych papierosów elektronicznych – zarówno z nikotyną, jak i bez niej. Zakazane zostaną także smakowe aromaty stosowane w woreczkach nikotynowych, dozwolony będzie jedynie zapach tytoniowy. Ponadto, nie będzie można sprzedawać  innych wyrobów nikotynowych, takich jak gumy czy plastry, które nie są dopuszczone do obrotu jako produkty lecznicze. Celem jest ochrona zdrowia publicznego – szczególnie młodego pokolenia i osób, które wcześniej nie korzystały z produktów nikotynowych.

W ostatnich latach liczba zgłoszeń e-papierosów i płynów do nich w europejskim systemie rejestracji produktów tytoniowych wzrosła prawie czterokrotnie. Jednorazowe e-papierosy są łatwo dostępne, często mają atrakcyjne smaki i wygląd, co sprzyja ich używaniu przez młodych ludzi. Nowe przepisy mają zmniejszyć ryzyko uzależnienia od nikotyny w społeczeństwie.

Najważniejsze rozwiązania

• Jednorazowe papierosy elektroniczne nie będą mogły być sprzedawane w Polsce.
  • Oznacza to zakaz wprowadzania tych produktów do obrotu w sklepach lub przez internet.
• Zakaz sprzedaży będzie dotyczyć również jednorazowych e-papierosów zawierających płyn bez nikotyny.
  • Choć nie zawierają tej substancji, są podobnie szkodliwe. Produkty te mogą także zachęcać młodych ludzi do sięgania w przyszłości po wyroby nikotynowe.
• Projekt przewiduje nową definicje jednorazowego e-papierosa. Będzie to urządzenie, którego nie można ponownie napełnić płynem ani używać z wymiennymi wkładami.
• Woreczki nikotynowe będą mogły zawierać tylko składniki nadające zapach lub smak tytoniu.
  • Ma to ograniczyć atrakcyjne smaki, które szczególnie przyciągają młodych użytkowników.
• Projekt wprowadza także zakaz sprzedaży produktów zawierających nikotynę, które nie są wyrobami tytoniowymi ani produktami powiązanymi z tytoniem.
  • Chodzi np. o niektóre nowe formy produktów nikotynowych, takie jak np. gumy, plastry czy saszetki. Wyjątek będą stanowić te dopuszczone jako leki, wyroby medyczne, żywność lub pasza. W takich przypadkach będą one musiały spełniać rygorystyczne wymagania bezpieczeństwa.
• Za wprowadzanie do sprzedaży zakazanych produktów będzie grozić grzywna do 200 tys. zł, kara ograniczenia wolności albo obie te kary łącznie.
• Zwiększona zostaje kontrola składu e-papierosów, w przypadku urządzeń wielorazowych.
  • Inspekcja Sanitarna oraz Inspekcja Handlowa będą mogły zlecać badania laboratoryjne płynów do e-papierosów i emisji z tych urządzeń. Badania pozwolą sprawdzić, czy produkty spełniają wymagania techniczne i nie stwarzają zagrożenia dla zdrowia.
• Na opakowaniach e-papierosów i pojemników z płynem do urządzeń wielorazowych będzie musiał znaleźć się specjalny identyfikator produktu. Ułatwi to kontrolę i identyfikację wyrobów na rynku.
• Produkty niespełniające nowych wymagań będą mogły pozostawać w sprzedaży maksymalnie przez 6 miesięcy od wejścia w życie ustawy. Po tym czasie nie będzie można ich legalnie sprzedawać.

Projekt ustawy wymaga notyfikacji w UE. Nowe przepisy mają obowiązywać po 6 miesiącach od ogłoszenia w Dzienniku Ustaw.

Dokument wyznacza kierunki działań państwa do 2029 roku dotyczące ochrony przed zagrożeniami w internecie. Chodzi o wzmocnienie bezpieczeństwa systemów informatycznych w administracji, gospodarce i życiu codziennym obywateli. Celem jest zwiększenie odporności Polski na cyberataki, rozwój krajowego systemu cyberbezpieczeństwa oraz budowa kompetencji i technologii niezbędnych do ochrony państwa w świecie cyfrowym.

Najważniejsze filary Strategii

• Suwerenność technologiczna
  • Wdrożenie mechanizmów eliminacji dostawców wysokiego ryzyka – stawiamy na rozwój rodzimych technologii oraz certyfikację.
• Uderzenie w cyberprzestępców
  • Skuteczniejsza walka z kradzieżą tożsamości, fałszywymi kartami SIM oraz szybszy dostęp organów ścigania do kluczowych informacji o przestępcach.

• Rozbudowa struktur
  • Wzmocnienie centralnej instytucji koordynującej krajowe cyberbezpieczeństwo (PCOC) oraz rozwój sektorowych zespołów reagowania na incydenty (CSIRT).
• Silne regiony i infrastruktura
  • Kontynuacja  programu „Cyberbezpieczny Samorząd” i „Cyberbezpieczne wodociągi” oraz rozszerzenie ochrony Anty-DDoS dla kluczowych instytucji publicznych i Sił Zbrojnych RP.

Najważniejsze cele Strategii

• Rozwój krajowego systemu cyberbezpieczeństwa.
  • Doskonalenie i podniesienie efektywności krajowego systemu cyberbezpieczeństwa.
  • Rozwój zintegrowanego systemu wymiany informacji, aby zapewnić ciągłość funkcjonowania administracji państwowej, bezpieczeństwa narodowego i ochrony ludności.
  • Zwiększanie cyberbezpieczeństwa podmiotów nadzorowanych przez instytucje odpowiedzialne za sprawy cyberbezpieczeństwa.
• Przeciwdziałanie i zwalczanie cyberprzestępczości.
  • Wprowadzenie przepisów pozwalających skuteczniej zwalczać cyberprzestępczość.
  • Wzmocnienie wyspecjalizowanych struktur zwalczania cyberprzestępczości.
  • Podnoszenie zdolności analitycznych organów ścigania, służb specjalnych i wymiaru sprawiedliwości przy wykorzystaniu nowych technologii.
• Podniesienie poziomu odporności systemów informacyjnych w sferze publicznej, w tym w militarnej, oraz prywatnej.
  • Wzrost poziomu odporności systemów informacyjnych.
  • Rozwój krajowej kryptologii.
  • Rozwiązania chmurowe, które mają wzmocnić odporność systemów informacyjnych.
• Zwiększanie potencjału krajowej bazy technologiczno-przemysłowej oraz wzmocnienie suwerenności technologicznej Polski w obszarze cyberbezpieczeństwa.
  • Wzmocnienie bezpieczeństwa łańcucha dostaw.
  • Stymulowanie badań, rozwoju i innowacji w obszarze cyberbezpieczeństwa.
• Budowanie świadomości, wiedzy i kompetencji kadr podmiotów krajowego systemu cyberbezpieczeństwa oraz obywateli i przedsiębiorców.
• Wzmocnienie silnej pozycji międzynarodowej Polski w obszarze cyberbezpieczeństwa.
  • Aktywna współpraca międzynarodowa na poziomie strategiczno-politycznym, prawnym, operacyjnym i technicznym.
  • Koordynacja działań na arenie międzynarodowej dotycząca współpracy cywilno-wojskowej w obszarze cyberbezpieczeństwa.

Rada Ministrów przyjęła aktualizację Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności (KPO), która ma ułatwić pełne wykorzystanie środków z unijnego funduszu odbudowy przed zakończeniem programu w 2026 roku. Zmiany obejmują m.in. modyfikację reformy opieki długoterminowej, dodatkowe wsparcie dla programu satelitarnego IRIS2 oraz zwiększenie finansowania Funduszu Bezpieczeństwa i Odporności. Celem jest utrzymanie realizacji kluczowych inwestycji i reform społecznych.

Zakończenie aktualizacji KPO jest konieczne, aby Polska mogła złożyć kolejny wniosek o wypłatę środków z UE. Rząd planuje wysłać go do Komisji Europejskiej w II kwartale 2026 roku.

Najważniejsze rozwiązania

• Celem aktualizacji KPO jest dostosowanie planu do realnych możliwości realizacji oraz zmniejszenie ryzyka utraty części środków z funduszu odbudowy UE.
• Główna zmiana dotyczy reformy związanej z opieką długoterminową.
  • Zaproponowano zastąpienie planowanego bonu senioralnego innym rozwiązaniem – zamiast tego środki mają zostać przeznaczone na rozwój asystencji osobistej dla osób z niepełnosprawnościami, co zwiększy wsparcie dla osób wymagających codziennej pomocy.
• Zaproponowano też dodatkowe środki na europejski program satelitarny IRIS2.
  • Inwestycja zagwarantuje Polsce cyfrową i militarną suwerenność dzięki niezależnej łączności satelitarnej dla służb mundurowych i administracji. Będzie też strategicznym impulsem dla rozwoju rodzimego sektora wysokich technologii.
• Ponadto, o 214 mln zł zwiększona zostanie pula środków na Fundusz Bezpieczeństwa i Odporności, dzięki czemu budżet FBiO będzie wynosić 22,6 mld zł.
  • Z Funduszu będą mogły być finansowane m.in. miejsca schronienia, ujęcia wody czy infrastruktura telekomunikacyjna związaną z zarzadzaniem kryzysowym. Chodzi także o projekty na budowę i remonty dróg oraz infrastruktury kolejowej, które w razie kryzysu służą wojsku, a na co dzień usprawniają lokalny transport pasażerski i towarowy.

Projekt ułatwia dostęp do indywidualnych interpretacji w sprawach podatków i opłat lokalnych. Po zmianie, interpretacje podatkowe wydawane przez wójtów, burmistrzów i prezydentów miast będą publikowane w jednej, ogólnopolskiej bazie – systemie Informacji Celno-Skarbowej EUREKA. Dzięki rozwiązaniu, podatnicy z całej Polski będą mogli łatwiej sprawdzić, jak samorządy stosują przepisy dotyczące podatków i opłat. Projekt realizuje działania deregulacyjne rządu.

Interpretacja indywidualna to pisemne stanowisko organu podatkowego, które wyjaśnia, jak w konkretnej sytuacji należy stosować przepisy. Dzięki centralnej publikacji podatnicy będą mogli w prosty sposób sprawdzić, jak podobne sprawy zostały rozstrzygnięte w innych gminach i powołać się na utrwaloną praktykę. Nowe rozwiązanie zwiększy także przejrzystość działania administracji.

Najważniejsze rozwiązania

• Obecnie interpretacje w sprawach podatku od nieruchomości, podatku rolnego czy opłat lokalnych są publikowane oddzielnie w Biuletynach Informacji Publicznej poszczególnych gmin.
• Nowe przepisy przewidują, że wszystkie interpretacje podatkowe będą dostępne w BIP w jednej, ogólnopolskiej bazie – Systemie Informacji Celno-Skarbowej EUREKA.
• Dzięki temu podatnicy będą mogli szybko wyszukać interpretacje dotyczące podatków i opłat lokalnych. Rozbudowana wyszukiwarka pozwoli porównywać stanowiska różnych samorządów.
• Publikowane dokumenty będą pozbawione danych pozwalających zidentyfikować wnioskodawcę oraz inne osoby wskazane w interpretacji.
• W bazie EUREKA znajdą się nie tylko same interpretacje, ale również informacje o ich zmianie, uchyleniu czy wygaśnięciu.

Nowe przepisy mają wejść w życie po 3 miesiącach od ogłoszenia w Dzienniku Ustaw.

Projekt dostosowuje polskie prawo do nowych przepisów Unii Europejskiej, które mają ograniczyć emisję gazów cieplarnianych w transporcie morskim oraz zwiększyć wykorzystanie paliw odnawialnych i niskoemisyjnych. Dyrektorzy urzędów morskich będą odpowiedzialni za kontrolę i egzekwowanie nowych obowiązków wobec armatorów statków. Celem zmian jest zmniejszenie zanieczyszczeń w żegludze morskiej i przyspieszenie transformacji sektora w kierunku niskoemisyjnym.

Najważniejsze rozwiązania

• Projekt wdraża unijne przepisy, które m.in.:
  • wprowadzają obowiązek stopniowego ograniczania emisji z energii zużywanej na statkach oraz promują paliwa odnawialne i niskoemisyjne;
  • nakładają na armatorów obowiązki dotyczące monitorowania i sprawozdawczości dotyczącej intensywności emisji.
• Za weryfikację rocznych sprawozdań armatora będą odpowiedzialni niezależni weryfikatorzy:
  • akredytowani przez Polskie Centrum Akredytacji albo jednostki akredytujące w innych państwach UE;
  • wybrani i zatrudnieni przez armatora.

• Za kontrolę przestrzegania nowych przepisów będą odpowiadać dyrektorzy urzędów morskich. Będą oni m.in.:
  • sprawdzać, czy statki zawijające do polskich portów posiadają tzw. dokument zgodności FuelEU (potwierdzający spełnienia norm dotyczących ograniczania intensywności emisji);
  • w oparciu o wyliczenia weryfikatora, nakładać kary związane z FuelEU.
• Środki z kar FuelEU trafią do Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej i będą przeznaczane na programy wspierające dekarbonizację transportu morskiego, np. na inwestycje w paliwa niskoemisyjne czy infrastrukturę portową.

• Ponadto, projekt doprecyzowuje zasady przekazywania odpadów w portach oraz warunki uzyskiwania zwolnień z części obowiązków.
  • Celem jest uszczelnienie systemu gospodarowania odpadami i dostosowanie przepisów do wymagań UE.

Nowe przepisy mają wejść w życie po 14 dniach od ogłoszenia w Dzienniku Ustaw.

Nowe przepisy rozszerzają stosowanie tzw. milczącej zgody, jeśli chodzi o załatwienie spraw w urzędach. Oznacza to, że jeśli urząd nie wyda decyzji w określonym terminie, sprawa zostanie uznana za załatwioną, zgodnie z wnioskiem obywatela lub przedsiębiorcy. Celem zmian jest skrócenie czasu oczekiwania na rozstrzygnięcia administracyjne oraz ułatwienie prowadzenia działalności gospodarczej. Przyjęte rozwiązania są elementem rządowych działań deregulacyjnych.

Najważniejsze rozwiązania

• Obecnie milczące załatwienie sprawy może być stosowane tylko wtedy, gdy wyraźnie przewidują to przepisy szczególne. Nowe rozwiązania zwiększają liczbę takich przypadków.
  • Chodzi m.in. o niektóre sprawy dotyczące umorzenia zaległości podatkowych, wybrane ulgi w podatku rolnym, organizację masowych imprez artystyczno-rozrywkowych, rekultywację gruntów, zezwolenia na pojazdy uprzywilejowane, zezwolenia odpadowe czy niektóre rejestry działalności regulowanej.
• Dzięki zmianie obywatele lub przedsiębiorcy nie będą musieli czekać na formalny dokument, jeżeli urząd nie wyda go w danym terminie. Rozwiązanie pozwoli lepiej planować inwestycje i inne działania.
  • Nowe przepisy zwiększą przewidywalność procedur administracyjnych, ograniczą przewlekłość postępowań i pozwolą urzędom skupić się na sprawach wymagających szczegółowej analizy.
• Jednocześnie zachowana zostaje kontrola administracji.
  • Urzędy nadal będą sprawdzać, czy wniosek spełnia wymagania formalne i merytoryczne. Jeśli pojawią się braki lub przeszkody prawne, organ będzie mógł wydać decyzję odmowną.

• Do spraw załatwianych milcząco będą stosowane przepisy dotyczące m.in. wznowienia postępowania czy stwierdzenia nieważności decyzji – tak, jak w przypadku zwykłych decyzji administracyjnych.

Nowe przepisy mają wejść w życie pierwszego dnia miesiąca następującego po 6 miesiącach od ogłoszenia w Dzienniku Ustaw.

Projekt usuwa nadregulację i upraszcza zasady świadczenia usług przez firmy audytorskie na rzecz tzw. jednostek zainteresowania publicznego, czyli np. banków, zakładów ubezpieczeń czy spółek notowanych na giełdzie. Celem zmian jest ograniczenie nadmiernych obciążeń administracyjnych, przy zachowaniu wysokich standardów bezpieczeństwa i niezależności audytorów. Uproszczenie przepisów przełoży się także na tańsze i bardziej dostępne usługi audytowe dla przedsiębiorstw. Zaproponowane rozwiązania realizują działania deregulacyjne rządu.

Obecnie w Polsce obowiązuje rozwiązanie bardziej restrykcyjne niż wymagają tego przepisy unijne – firma audytorska może świadczyć badanemu podmiotowi tylko te usługi, które są wyraźnie wymienione w ustawie.

Po zmianie obowiązywać będzie zasada odwrotna – firma nie będzie mogła świadczyć tylko tych usług, które są wprost zakazane przez prawo Unii Europejskiej. Wszystkie pozostałe będą dozwolone, o ile nie zagrożą niezależności audytora. Oznacza to odejście od tzw. „białej listy” usług dozwolonych na rzecz „czarnej listy” usług zakazanych.

Najważniejsze rozwiązania

• Dzięki nowym przepisom, firmy audytorskie będą mogły wykonywać więcej usług na rzecz jednostek zainteresowania publicznego, jeśli nie narusza to niezależności audytorów. Przykładowo będą mogły:
  • analizować sytuację finansową spółki przed jej zakupem;
  • sprawdzać poprawność wyliczeń finansowych do umów;
  • weryfikować rozliczenia inwestycji.

• Nie zmienia się zakaz świadczenia usług, które mogłyby podważyć bezstronność audytora. Nadal nie będzie można m.in.:
  • prowadzić księgowości badanej firmy;
  • podejmować za nią decyzji zarządczych;
  • wykonywać funkcji audytu wewnętrznego;
  • świadczyć niektórych usług podatkowych.
• Tak, jak obecnie, niezależność firmy audytorskiej będzie chroniona przepisami prawa, zasadami etyki zawodowej oraz standardami wykonywania zawodu. Dodatkowo:
  • komitet audytu w badanej jednostce będzie zatwierdzał dodatkowe usługi i oceniał ich wpływ na niezależność audytora;
  • ograniczone zostaje maksymalne wynagrodzenie za dodatkowe usługi – nie może ono przekroczyć 70 proc. średniego wynagrodzenia za badanie z 3 ostatnich lat.

• Nadal będą także obowiązywać przepisy przewidujące kary za świadczenie usług zakazanych na podstawie prawa UE.
• Nadzór nad firmami audytorskimi sprawuje Polska Agencja Nadzoru Audytowego, a nad jednostkami zainteresowania publicznego – Komisja Nadzoru Finansowego.

Nowe przepisy mają wejść w życie po 14 dniach od ogłoszenia w Dzienniku Ustaw.

Projekt rozszerza wsparcie dla studiujących osób z niepełnosprawnościami. Dzięki tej zmianie szkoły wyższe będą mogły udzielać pomocy takim kandydatom i uczestnikom również studiów podyplomowych. Zaproponowane rozwiązania realizują działania deregulacyjne rządu.

Obecnie uczelnie mogą przeznaczać dotację na wsparcie osób z niepełnosprawnościami studiujących na studiach oraz w szkołach doktorskich. Nie mogą natomiast finansować z tych środków wsparcia dla osób uczestniczących w studiach podyplomowych.

Najważniejsze rozwiązania

• Nowe wsparcie nie będzie wypłacane bezpośrednio uczestnikom studiów podyplomowych w formie stypendium. Środki zostaną natomiast przeznaczone na organizację warunków ułatwiających udział w rekrutacji lub kształceniu osób z niepełnosprawnościami, np.:
  • możliwość złożenia dokumentów w alternatywnej formie (np. elektronicznie lub przez pełnomocnika);
  • pomoc asystenta podczas rekrutacji;
  • wsparcie tłumacza języka migowego;
  • dostosowanie materiałów dydaktycznych (np. wersja elektroniczna, nagrania audio, większa czcionka);
  • zmiana formy egzaminu, np. ustny zamiast pisemnego;
  • możliwość korzystania ze specjalistycznego oprogramowania;
  • udział w zajęciach zdalnych lub w trybie hybrydowym.
• Przyjęte rozwiązania mają ułatwić osobom z niepełnosprawnościami pełny udział w kształceniu podyplomowym.
• Przy udzielaniu wsparcia, uczelnie będą korzystać z tej samej dotacji, którą już otrzymują na pomoc osobom z niepełnosprawnościami.

Nowe przepisy mają wejść w życie 1 stycznia 2027 roku.