Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej - Pomoc społeczna

Za zakup żywności o szacunkowej wartości ponad 532 mln PLN netto odpowiada Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa.

Głównym celem operacji jest dostarczenie artykułów spożywczych do magazynów organizacji partnerskich przez wykonawców wybranych w drodze przetargu.

Przewidziany jest zakup 24 różnych artykułów spożywczych, które wejdą w skład zestawu przeznaczonego do dystrybucji dla osób potrzebujących w 2026 roku.

Szczegóły ogłoszenia oraz dokumentacja dostępne są pod adresem internetowym: https://kowr.eb2b.com.pl/open-preview-auction.html/480914/dostawy-artykulowspozywczych-w-ramach-programu-fundusze-europejskie-na-pomoc-zywnosciowa-2021-2027-podprogram-2025

#MRPiPS #KOWR #FunduszeUE #EuropejskiFunduszSpołecznyPlus #FEPŻ #PomocŻywnościowa

W wydarzeniu wzięli udział: Dyrektor Departamentu Pomocy Społecznej Pani Beata Karlińska, zastępca Dyrektora Anna Bielawska-Jutrzenka i Pan Piotr Barbucha - zastępca Dyrektora Departamentu Ekonomii Społecznej. Stronę środowiskowych domów samopomocy reprezentowali kierownicy i pracownicy środowiskowych domów samopomocy prowadzonych przez samorządy i na ich zlecenie. W spotkaniu uczestniczyli również przedstawiciele samorządów gminnych i powiatowych, a także Dyrektorzy Wydziałów Polityki Społecznej Urzędów Wojewódzkich.

Podczas spotkania omówiono wyzwania z jakimi mierzą się ŚDS w codziennej pracy, a szczególną uwagę poświęcono planowanym zmianom legislacyjnym - wprowadzeniem zmian do rozporządzenia w sprawie środowiskowych domów samopomocy.

Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej przedstawiło do konsultacji propozycje zmian do przedmiotowego rozporządzenia, odnosząc się, w szczególności do propozycji złożonych przez Ogólnopolskie Stowarzyszenie Pracowników i Sympatyków Środowiskowych Domów Samopomocy.

- Środowiskowe domy samopomocy, których prowadzenie jest zadaniem zleconym z zakresu administracji rządowej są bardzo ważnym elementem wsparcia osób z zaburzeniami psychicznymi, odgrywają kluczową rolę w systemie wsparcia osób z zaburzeniami psychicznymi. Naszym celem jest stworzenie warunków, które pozwolą im działać jeszcze skuteczniej, elastycznie i blisko ludzi – podkreślił przedstawiciel resortu podczas otwarcia spotkania.

Uczestnicy spotkania dzielili się również dobrymi praktykami z funkcjonowania jednostek w całym kraju, zwracając uwagę na potrzebę wzmocnienia współpracy międzyinstytucjonalnej i udziału w zapoczątkowanych zmianach.

Osoby najbardziej potrzebujące mogą uzyskać pomoc żywnościową w formie paczek z 18 różnymi  artykułami, posiłków a także działań towarzyszących.
Z pomocy żywnościowej mogą skorzystać osoby znajdujące się w trudnej sytuacji z dochodem netto nieprzekraczającym kwoty:

- 2 676,50 PLN dla osoby samotnie gospodarującej;

- 2 180,95 PLN dla osoby w rodzinie.

Skierowanie do pomocy żywnościowej można uzyskać składając oświadczenie o dochodach na wzorze stanowiącym załącznik nr 5 do Wytycznych Instytucji Zarządzającej ( https://www.gov.pl/web/rodzina/podprogram-2024 ) w Ośrodku Pomocy Społecznej najbliższym miejscu zamieszkania. Do kwalifikowania nie jest wymagany wywiad środowiskowy.

W ramach trwającego do września br. Podprogramu 2024  osoby najbardziej potrzebujące otrzymają blisko 49 tys. ton żywności.

Dla wielu osób, szczególnie starszych, pokrycie kosztów pogrzebu bliskiej osoby to ogromny wydatek. W efekcie do bolesnego doświadczenia straty dochodzą kolejne obawy i stres o finanse. Koszty z roku na rok rosną, a kwota zasiłku pogrzebowego nie zmieniała się od 2011 roku.

Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej zdecydowało się działać, a we wtorek 25 marca br. Rada Ministrów przyjęła projekt ustawy o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz niektórych innych ustaw. Zakłada on podwyższenie wysokości zasiłku pogrzebowego z kwoty 4 tys. zł do kwoty 7 tys. zł (o 75 proc.).

Mechanizm waloryzacji świadczenia

To nie wszystko. Przygotowany w MRPiPS projekt zakłada dodatkowo waloryzację zasiłku pogrzebowego. Na jakich zasadach? Kwota zasiłku pogrzebowego będzie podwyższana o wskaźnik wzrostu cen i usług konsumpcyjnych, jeśli inflacja w danym roku przekroczy 5 proc.

Zasiłek celowy na pokrycie kosztów pogrzebu

Co więcej, projekt wprowadza możliwość przyznania zasiłku celowego na pokrycie kosztów pogrzebu. Zasiłek będzie przyznawany niezależnie od dochodu i będzie mógł być przyznany osobie, która pokryła koszty pogrzebu:

• jeśli po zmarłym nie przysługuje zasiłek pogrzebowy,
• jeśli osoba, która pokryła koszty pogrzebu jest uprawniona do zasiłku pogrzebowego i poniosła w związku z pogrzebem nadzwyczajne, trudne do przewidzenia koszty (m.in. transport zwłok z zagranicy).

Dzisiaj zasiłek celowy z pomocy społecznej jest przyznawany przez gminy w celu zaspokojenia niezbędnej potrzeby bytowej, a także w przypadku poniesienia strat w wyniku zdarzenia losowego.

Praca socjalna jest niełatwa, jest wymagająca, nierzadko obciążająca psychicznie. Bywa też niewdzięczna. Nie każdemu udaje się pomóc, nie zawsze wystarcza czasu i środków, by być wszędzie tam, gdzie jest to konieczne. Ale każda osoba, każda rodzina, której pomóc się uda, to wielki sukces i satysfakcja. Bo praca socjalna to więcej niż zawód, to niezwykle ważna i potrzebna społecznie misja. To praca, która realnie zmienia życie konkretnych ludzi, ich dzieci – całych rodzin i ich wspólnej przyszłości.

Każdego roku w trzeci wtorek marca przypada Światowy Dzień Pracy Socjalnej, którego inicjatorem jest Międzynarodowa Federacja Pracowników Socjalnych. Tematem przewodnim tegorocznych obchodów jest wzmocnienie solidarności międzypokoleniowej na rzecz trwałego dobrobytu. Jak wskazuje Federacja, hasło to ma podkreślać znaczenie troski i szacunku między pokoleniami w celu budowania silnych społeczeństw i dzielenia się mądrością na rzecz lepszej przyszłości.

Z okazji ubiegłorocznego Dnia Pracownika Socjalnego ministra pracy Agnieszka Dziemianowicz-Bąk skierowała serdeczne życzenia i podziękowania do wszystkich pracowników służb społecznych za codzienną ciężką pracę – „pracę z ludźmi i dla ludzi”. Słowa te są niezmiennie aktualne, a Światowy Dzień Pracy Socjalnej jest dobrą okazją do wyrażenia wdzięczności za zaangażowanie, wsparcie i dobro, jakim pracownicy socjalni dzielą się z innymi.

Zespół ds. reformy systemu pomocy społecznej składa się z ekspertów, naukowców, praktyków reprezentujących samorządy wszystkich szczebli, przedstawicieli instytucji sektora pomocy społecznej czy organizacji pozarządowych.

IV stacjonarne posiedzenie Zespołu odbyło się w dniach 11-12 marca br. w Centrum Partnerstwa społecznego „Dialog” im. A. Bączkowskiego w Warszawie. Spotkaniu przewodniczyła Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej Katarzyna Nowakowska.

Kompleksowe podejście do zmian w pomocy społecznej

Wydarzenie było okazją do podsumowania dotychczasowych prac, omówienia dalszych działań w zakresie oczekiwanej zmiany systemowej, a także wręczenia nominacji nowo powołanym członkom.

Prace zespołu cechuje kompleksowe podejście do zmian w systemie pomocy społecznej. Już wysłany został wniosek o wpisanie do prac rządu projektu ustawy zmieniającej częstotliwość weryfikacji kryteriów dochodowych w pomocy społecznej. Pracujemy nad lepszym wsparciem osób w kryzysie bezdomności, rozwoju usług społecznych i mieszkalnictwa wspomaganego i szeregu innych kwestii. W tym półroczu chcemy, by kolejne projekty zostały przekazane do prac rządu. Co ważne – wszyscy zgadzamy się z tym, że w centrum  prac zespołu, jak i w centrum systemu pomocy społecznej, stoi człowiek i projektując zmiany o tym musimy pamiętać

– podkreśliła wiceministra Katarzyna Nowakowska.

Ważne ustalenia

W trakcie pierwszego dnia spotkania zaprezentowano propozycje zmian do ustawy o pomocy społecznej oraz ustawy o realizowaniu usług społecznych przez centrum usług społecznych.

Wśród tych kluczowych znalazły się, m.in. doprecyzowanie definicji osoby w kryzysie bezdomności, pracy socjalnej, wpisanie definicji streetworkingu, kręgów wsparcia oraz deinstytucjonalizacji, wsparcie kadr systemu pomocy społecznej, uszczegółowienie zapisów dotyczących mieszkalnictwa jako jednej z głównych form pomocy osobom wymagającym w tym zakresie wsparcia, ustanowienie lokalnego planu rozwoju usług społecznych i deinstytucjonalizacji jako elementarnego dokumentu strategicznego samorządów. Do tego dochodzi konieczność rozwoju takich jednostek sektora pomocy społecznej jak centra usług społecznych koordynujące usługi środowiskowe dla lokalnej społeczności.

Po ostatecznym opracowaniu projektu dokument trafi na ścieżkę legislacyjną. Dotychczas w wyniku prac Zespołu złożono wniosek o wpisanie do wykazu prac rządu projektu dotyczącego corocznej weryfikacji kryteriów dochodowych w ramach ustawy o pomocy społecznej. Opracowano także projekt rozporządzenia Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej zmieniającego rozporządzenie w sprawie minimalnych standardów noclegowni, schronisk dla osób bezdomnych, schronisk dla osób bezdomnych z usługami opiekuńczymi i ogrzewalni.

W pierwszym z cyklu spotkań na temat przyszłości kadr pomocy społecznej zorganizowanym w Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej uczestniczyli:

• Członkowie Centralnej Komisji Egzaminacyjnej do Spraw Stopni Specjalizacji Zawodowej Pracowników Socjalnych.
• Dyrektorzy Regionalnych Ośrodków Polityki Społecznej.
• Przedstawiciele Kolegiów Pracowników Służb Społecznych.
• Przedstawiciele Uczelni kształcących na kierunku lub w zakresie pracy socjalnej.
• Członkowie Grupy Tematycznej „GT3” ds. wsparcia i rozwoju kadr w systemie pomocy społecznej
• Członkowie Trójstronnego Zespołu Branżowego

Tematem spotkania było przede wszystkim kształcenie, doskonalenie zawodowe oraz szkolenie szeroko rozumianej kadry pomocy społecznej, a także dyskusja o konieczności podjęcia działań krótko i długofalowych zmierzających do poprawy sytuacji pracowników.

Kolejne spotkanie planowane jest na początku maja 2025 r.

Założeniem projektu jest wypracowanie modelu kompleksowego wsparcia instytucji i ich pracowników, realizujących zadania z zakresu integracji cudzoziemców, w tym poprzez działania edukacyjne i sieciujące na rzecz pracowników instytucji działających w tym obszarze.

Projekt wyposaży personel Centrów Integracji Cudzoziemców oraz Powiatowych Centrów Pomocy Rodzinie w wiedzę z zakresu migracji i integracji cudzoziemców. Osoby te wezmą udział w cyklu bezpłatnych szkoleń, przeprowadzonych na podstawie programu opracowanego w projekcie, co docelowo doprowadzi do wyposażenia ich w kompetencje niezbędne do prowadzenia wysokiej jakości usług dla „klientów” swoich instytucji, odpowiadających ich potrzebom. Personel CIC i PCPR, by móc pomagać cudzoziemcom, ale także być w stanie stawiać im adekwatne z punktu widzenia interesu narodowego wymagania, musi rozumieć takie zagadnienia jak przyczyny migracji, czynniki ją motywujące pozytywnie i negatywnie. Powinien znać formy akulturacji - separację, marginalizację, integrację, asymilację, aby w wyniku potrafić zaplanować pożądany proces akulturacji cudzoziemców - od adaptacji przez integrację po partycypację. Konieczna jest także znajomość zagadnień legalizacji pobytu, narzędzi wsparcia cudzoziemców w formie planów integracyjnych IPI.

Wobec zwiększającej się liczby Polaków i ich potomków trafiających do Polski w ramach repatriacji nieodzowna jest także wiedza na temat przyznawania karty Polaka, statusu repatrianta i legalizacji pobytu osób o polskim pochodzeniu. Świadomość lokalnych uwarunkowań polskich pomoże z kolei zaplanować szanse powodzenia przyjętych rozwiązań, które mogą być różne w różnych częściach kraju. Potrzebne jest także wsparcie w zakresie kompetencji językowych.

Sama wiedza i procedury nie są wystarczające, a instytucje mają szanse działać skutecznie tylko wtedy, kiedy pracują na ich rzecz dobrze zmotywowane i zintegrowane kadry. Dlatego drugim istotnym celem projektu jest doprowadzenie do wytworzenia wśród personelu zajmującego się migracjami i integracją cudzoziemców wspólnego zrozumienia i poczucia misji, sensu działania. A także nawiązania bezpośrednich kontaktów, by osoby te chętnie udzielały sobie wsparcia i potrafiły współpracować - tak wewnątrz własnych jednostek, jak w skali regionu czy kraju, a nawet za granicą. Temu celowi ma służyć ożywienie idei Krajowej Sieci Integracji Cudzoziemców i doprowadzenie do zainteresowania w aktywnym uczestnictwie w jej spotkaniach.

Celem pobocznym projektu będzie zebranie wniosków z działania projektu w okresie, kiedy jego realizacja będzie znajdować się już na poziomie dojrzałym. Zaplanowany przegląd śródokresowy oraz końcowy ma dać obraz koniecznych i możliwych do wprowadzenia zmian, zarówno w samym projekcie jak i postulatów zmiany systemu instytucjonalnego oraz prawnego.

Moduł wizyt studyjnych zapewni kadrom MRPiPS dostęp do wiedzy o aktualnych rozwiązaniach w zakresie migracji i integracji cudzoziemców praktykowanych w innych państwach. Opracowana i aktualizowana w projekcie baza wiedzy wspomoże w dostępie do rzetelnych informacji na temat kwestii związanych z tendencjami migracyjnymi i pomoże wyszukiwać dane i zasoby, niezbędne dla kompleksowej obsługi cudzoziemców, w tym źródeł prezentujących rozwiązania adekwatne do potrzeb grupy docelowej.

Grupą docelową projektu są pracownicy, współpracownicy, personel Powiatowych Centrów Pomocy Rodzinie oraz Centrów Integracji Cudzoziemców zaangażowany w działalność z zakresu integracji cudzoziemców. W ramach tej grupy zarówno osoby zatrudnione na podstawie umowy o pracę, umów cywilno-prawnych, umów o współpracy, a także personel partnerów społecznych oraz innych osób fizycznych lub prawnych pełniących działalność z zakresu integracji cudzoziemców w ramach obszaru funkcjonowania CIC i PCPR - osobymwskazane przez kierownictwo tych podmiotów.

Projekt trwa od 1 września 2024 roku do 31 grudnia 2029 roku. Jego całkowita wartość wynosi 19 315 426,00 PLN, a dofinansowanie z Unii Europejskiej 14 486 569,50 PLN.

Konferencję otworzyła Pani Katarzyna Nowakowska, Podsekretarz Stanu, nadzorująca realizację Programu w MRPiPS jako Instytucji Zarządzającej FEPŻ. Gościem specjalnym był przedstawiciel Komisji Europejskiej, Pan Christoph Nerlich, kierujący działem ds. Polski, Czech i Słowacji w Działem ds. Polski, Czech i Słowacji w Dyrekcji Generalnej ds. Zatrudnienia, Spraw Społecznych i Włączenia Społecznego. Wiceminister Katarzyna Nowakowska skierowała szczególne podziękowania do przedstawicieli organizacji partnerskich na szczeblu ogólnopolskim, regionalnym i lokalnym, odpowiedzialnych za dystrybucję żywności w Programie, za zaangażowanie w niesienie pomocy człowiekowi w potrzebie, empatię i wytrwałość w codziennej, trudnej, ale satysfakcjonującej pracy, która przyczynia się do poprawy sytuacji osób dotkniętych ubóstwem.

Pan Christoph Nerlich wyraził uznanie dla efektywnego wykorzystania przez Polskę funduszy europejskich na przestrzeni 20 lat jej członkostwa w Unii Europejskiej, także w kontekście realizacji wcześniejszych programów żywnościowych – Programu „Dostarczanie nadwyżek żywności najuboższej ludności Unii Europejskiej – PEAD” w latach 2004-2013 oraz Programu Operacyjnego Pomoc Żywnościowa 2014-2020 współfinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Pomocy Najbardziej Potrzebującym – FEAD, którego wdrażanie trwało do końca 2023 r. Rocznie pomoc żywnościową w ramach PO PŻ otrzymywało średnio 1,3 mln osób, a blisko 150 tys. uczestniczyło w działaniach towarzyszących na rzecz włączenia społecznego, m.in. warsztatach kulinarnych, dietetycznych, niemarnowania żywności i ekonomicznych – zarządzania budżetem domowym.

Program Fundusze Europejskie na Pomoc Żywnościową 2021-2027 będzie realizowany do 2029 r. Łączny budżet Programu to ponad 583 mln EUR czyli ok. 2,6 mld zł. Środki te zostaną przeznaczone na zakup artykułów spożywczych, które trafią za pośrednictwem organizacji partnerskich w formie paczek lub posiłków do osób w trudnej sytuacji życiowej. Część środków otrzymają organizacje partnerskie na obsługę procesu dystrybucji, w tym na pokrycie kosztów transportu, magazynowania i administracji, a także na prowadzenie działań towarzyszących.

Działania towarzyszące w nowej odsłonie to bardziej zindywidualizowane wsparcie, różnorodność form i tematyki, m.in. doradztwo, pomoc psychologiczna, prawna, działania integracyjne, promujące zaangażowanie na rzecz społeczności lokalnej i wiele innych.

Zupełnie nowym elementem jest wsparcie organizacji partnerskich w dystrybucji żywności pochodzącej z darowizn – krótkoterminowej, ratowanej przed zmarnowaniem, która będzie stanowić istotne uzupełnienie żywności oferowanej odbiorcom w Programie, m.in. świeże warzywa i owoce. Na realizację nowej operacji przeznaczonych zostanie łącznie ok 82 mln zł.

Od 1 stycznia 2025 roku wzrosną kryteria dochodowe w pomocy społecznej:

• dla osoby samotnie gospodarującej - kryterium wyniesie 1010 zł, co oznacza wzrost o 234 zł, czyli o 30 proc.
• dla osoby w rodzinie - kryterium wyniesie 823 zł, co oznacza wzrost o 223 zł, czyli o 37 proc.

• Zmiana kwot kryteriów dochodowych wpłynie także na podwyższenie maksymalnej kwoty zasiłku stałego - do 1229 zł, co oznacza wzrost o 229 zł, czyli o 23 proc.

Podwyżka kwot kryteriów dochodowych została przyjęta na podstawie wyników badania progu interwencji socjalnej, opracowanego przez Instytut Pracy i Spraw Socjalnych.

Co to oznacza w praktyce?

Znacznie zwiększy się grupa osób uprawnionych do wsparcia, wzrośnie też wysokość świadczeń.

Przykład 1:

Pani Anna, która ponad rok temu straciła pracę, sama wychowuje dwoje dzieci. Rodzina Pani Anny o posiada dochód o wysokości 1000 zł i pobiera zasiłek okresowy w kwocie 800 zł. Po weryfikacji kryteriów w pomocy społecznej zaproponowanych przez rząd rodzina będzie mogła otrzymać ten zasiłek w kwocie 1469 zł (jeżeli do tej pory Pani Anna nie podejmie zatrudnienia).

Przykład 2:

Rodzina Państwa Jolanty i Jana z dwójką dzieci w wieku szkolnym. Pan Jan jest ciężko chory i Pani Jolanta opiekuje się mężem w związku z czym nie podejmuje zatrudnienia. Rodzina o dochodzie 1600 zł, pobierająca dziś zasiłek okresowy w wysokości 800 zł. Po weryfikacji kryteriów dochodowych w pomocy społecznej zaproponowanych przez rząd, zasiłek dla tej rodziny wzrośnie do kwoty 1692 zł.

Przykład 3:

Pan Kazimierz z niepełnosprawnością w stopniu umiarkowanym, samotnie gospodarujący w swoim gospodarstwie domowym, bez dochodu, pobierający dziś zasiłek stały w maksymalnej wysokości 1000 zł. Po weryfikacji kryteriów dochodowych w pomocy społecznej zaproponowanej przez rząd otrzyma maksymalny zasiłek stały w wysokości 1229 zł.

Kierunek - coroczna weryfikacja kryterium dochodowego

Zgodnie z art. 9 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej, kryteria dochodowe podlegają weryfikacji co 3 lata, z uwzględnieniem wyniku badań progu interwencji socjalnej. Ustawa pozwala jednak dokonywać weryfikacji co roku. Poprzedni rząd, mimo rosnącej inflacji wpływającej na domowe budżety Polek i Polaków, nie skorzystał z tej możliwości. Ostatnia weryfikacja miała więc miejsce w 2021 roku.

- Ostatnie lata bardzo wyraźnie pokazały, że system weryfikacji kryteriów dochodowych jest nieadekwatny do potrzeb i dostępnych danych dlatego w Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej rozpoczęto prace nad obowiązkową weryfikacją coroczną kryteriów w terminach pozwalających na dokładniejszą estymację progu interwencji socjalnej. Dodatkowo powołany w MRPiPS zespół ds. reformy systemu pomocy społecznej przeanalizuje sposób liczenia dochodu – zaznacza wiceministra Katarzyna Nowakowska.

Systemowa reforma pomocy społecznej

W Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej prace rozpoczął Zespół ds. Reformy Systemu Pomocy Społecznej. Jego zadaniem jest weryfikacja dostępności świadczeń i usług społecznych, sytuacji pracowników systemu pomocy społecznej, ocena funkcjonowania instytucji całodobowych oraz ich finansowania.

Specjalny zespół tematyczny, w którego skład wchodzi m.in. prof. Ryszard Szarfenberg, przedstawiciele GUS i IPISS dokona oceny aktualnego sposobu wyliczania progu interwencji socjalnej.

Po dogłębnej analizie aktualnego stanu zespół opracuje propozycje zmian prawnych oraz innych rekomendacji. Reforma powinna doprowadzić do integracji różnych form wsparcia oraz współpracy pomiędzy instytucjami państwowymi, samorządami, organizacjami pozarządowymi i lokalnymi społecznościami. To przyczyni się do zwiększenia skuteczności działań pomocowych.