Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej - Pomoc społeczna

Za zakup żywności o szacunkowej wartości ponad 532 mln PLN netto odpowiada Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa.

Głównym celem operacji jest dostarczenie artykułów spożywczych do magazynów organizacji partnerskich przez wykonawców wybranych w drodze przetargu.

Przewidziany jest zakup 24 różnych artykułów spożywczych, które wejdą w skład zestawu przeznaczonego do dystrybucji dla osób potrzebujących w 2026 roku.

Szczegóły ogłoszenia oraz dokumentacja dostępne są pod adresem internetowym: https://kowr.eb2b.com.pl/open-preview-auction.html/480914/dostawy-artykulowspozywczych-w-ramach-programu-fundusze-europejskie-na-pomoc-zywnosciowa-2021-2027-podprogram-2025

#MRPiPS #KOWR #FunduszeUE #EuropejskiFunduszSpołecznyPlus #FEPŻ #PomocŻywnościowa

W wydarzeniu wzięli udział: Dyrektor Departamentu Pomocy Społecznej Pani Beata Karlińska, zastępca Dyrektora Anna Bielawska-Jutrzenka i Pan Piotr Barbucha - zastępca Dyrektora Departamentu Ekonomii Społecznej. Stronę środowiskowych domów samopomocy reprezentowali kierownicy i pracownicy środowiskowych domów samopomocy prowadzonych przez samorządy i na ich zlecenie. W spotkaniu uczestniczyli również przedstawiciele samorządów gminnych i powiatowych, a także Dyrektorzy Wydziałów Polityki Społecznej Urzędów Wojewódzkich.

Podczas spotkania omówiono wyzwania z jakimi mierzą się ŚDS w codziennej pracy, a szczególną uwagę poświęcono planowanym zmianom legislacyjnym - wprowadzeniem zmian do rozporządzenia w sprawie środowiskowych domów samopomocy.

Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej przedstawiło do konsultacji propozycje zmian do przedmiotowego rozporządzenia, odnosząc się, w szczególności do propozycji złożonych przez Ogólnopolskie Stowarzyszenie Pracowników i Sympatyków Środowiskowych Domów Samopomocy.

- Środowiskowe domy samopomocy, których prowadzenie jest zadaniem zleconym z zakresu administracji rządowej są bardzo ważnym elementem wsparcia osób z zaburzeniami psychicznymi, odgrywają kluczową rolę w systemie wsparcia osób z zaburzeniami psychicznymi. Naszym celem jest stworzenie warunków, które pozwolą im działać jeszcze skuteczniej, elastycznie i blisko ludzi – podkreślił przedstawiciel resortu podczas otwarcia spotkania.

Uczestnicy spotkania dzielili się również dobrymi praktykami z funkcjonowania jednostek w całym kraju, zwracając uwagę na potrzebę wzmocnienia współpracy międzyinstytucjonalnej i udziału w zapoczątkowanych zmianach.

Osoby najbardziej potrzebujące mogą uzyskać pomoc żywnościową w formie paczek z 18 różnymi  artykułami, posiłków a także działań towarzyszących.
Z pomocy żywnościowej mogą skorzystać osoby znajdujące się w trudnej sytuacji z dochodem netto nieprzekraczającym kwoty:

- 2 676,50 PLN dla osoby samotnie gospodarującej;

- 2 180,95 PLN dla osoby w rodzinie.

Skierowanie do pomocy żywnościowej można uzyskać składając oświadczenie o dochodach na wzorze stanowiącym załącznik nr 5 do Wytycznych Instytucji Zarządzającej ( https://www.gov.pl/web/rodzina/podprogram-2024 ) w Ośrodku Pomocy Społecznej najbliższym miejscu zamieszkania. Do kwalifikowania nie jest wymagany wywiad środowiskowy.

W ramach trwającego do września br. Podprogramu 2024  osoby najbardziej potrzebujące otrzymają blisko 49 tys. ton żywności.

Założeniem projektu jest wypracowanie modelu kompleksowego wsparcia instytucji i ich pracowników, realizujących zadania z zakresu integracji cudzoziemców, w tym poprzez działania edukacyjne i sieciujące na rzecz pracowników instytucji działających w tym obszarze.

Projekt wyposaży personel Centrów Integracji Cudzoziemców oraz Powiatowych Centrów Pomocy Rodzinie w wiedzę z zakresu migracji i integracji cudzoziemców. Osoby te wezmą udział w cyklu bezpłatnych szkoleń, przeprowadzonych na podstawie programu opracowanego w projekcie, co docelowo doprowadzi do wyposażenia ich w kompetencje niezbędne do prowadzenia wysokiej jakości usług dla „klientów” swoich instytucji, odpowiadających ich potrzebom. Personel CIC i PCPR, by móc pomagać cudzoziemcom, ale także być w stanie stawiać im adekwatne z punktu widzenia interesu narodowego wymagania, musi rozumieć takie zagadnienia jak przyczyny migracji, czynniki ją motywujące pozytywnie i negatywnie. Powinien znać formy akulturacji - separację, marginalizację, integrację, asymilację, aby w wyniku potrafić zaplanować pożądany proces akulturacji cudzoziemców - od adaptacji przez integrację po partycypację. Konieczna jest także znajomość zagadnień legalizacji pobytu, narzędzi wsparcia cudzoziemców w formie planów integracyjnych IPI.

Wobec zwiększającej się liczby Polaków i ich potomków trafiających do Polski w ramach repatriacji nieodzowna jest także wiedza na temat przyznawania karty Polaka, statusu repatrianta i legalizacji pobytu osób o polskim pochodzeniu. Świadomość lokalnych uwarunkowań polskich pomoże z kolei zaplanować szanse powodzenia przyjętych rozwiązań, które mogą być różne w różnych częściach kraju. Potrzebne jest także wsparcie w zakresie kompetencji językowych.

Sama wiedza i procedury nie są wystarczające, a instytucje mają szanse działać skutecznie tylko wtedy, kiedy pracują na ich rzecz dobrze zmotywowane i zintegrowane kadry. Dlatego drugim istotnym celem projektu jest doprowadzenie do wytworzenia wśród personelu zajmującego się migracjami i integracją cudzoziemców wspólnego zrozumienia i poczucia misji, sensu działania. A także nawiązania bezpośrednich kontaktów, by osoby te chętnie udzielały sobie wsparcia i potrafiły współpracować - tak wewnątrz własnych jednostek, jak w skali regionu czy kraju, a nawet za granicą. Temu celowi ma służyć ożywienie idei Krajowej Sieci Integracji Cudzoziemców i doprowadzenie do zainteresowania w aktywnym uczestnictwie w jej spotkaniach.

Celem pobocznym projektu będzie zebranie wniosków z działania projektu w okresie, kiedy jego realizacja będzie znajdować się już na poziomie dojrzałym. Zaplanowany przegląd śródokresowy oraz końcowy ma dać obraz koniecznych i możliwych do wprowadzenia zmian, zarówno w samym projekcie jak i postulatów zmiany systemu instytucjonalnego oraz prawnego.

Moduł wizyt studyjnych zapewni kadrom MRPiPS dostęp do wiedzy o aktualnych rozwiązaniach w zakresie migracji i integracji cudzoziemców praktykowanych w innych państwach. Opracowana i aktualizowana w projekcie baza wiedzy wspomoże w dostępie do rzetelnych informacji na temat kwestii związanych z tendencjami migracyjnymi i pomoże wyszukiwać dane i zasoby, niezbędne dla kompleksowej obsługi cudzoziemców, w tym źródeł prezentujących rozwiązania adekwatne do potrzeb grupy docelowej.

Grupą docelową projektu są pracownicy, współpracownicy, personel Powiatowych Centrów Pomocy Rodzinie oraz Centrów Integracji Cudzoziemców zaangażowany w działalność z zakresu integracji cudzoziemców. W ramach tej grupy zarówno osoby zatrudnione na podstawie umowy o pracę, umów cywilno-prawnych, umów o współpracy, a także personel partnerów społecznych oraz innych osób fizycznych lub prawnych pełniących działalność z zakresu integracji cudzoziemców w ramach obszaru funkcjonowania CIC i PCPR - osobymwskazane przez kierownictwo tych podmiotów.

Projekt trwa od 1 września 2024 roku do 31 grudnia 2029 roku. Jego całkowita wartość wynosi 19 315 426,00 PLN, a dofinansowanie z Unii Europejskiej 14 486 569,50 PLN.

Konferencję otworzyła Pani Katarzyna Nowakowska, Podsekretarz Stanu, nadzorująca realizację Programu w MRPiPS jako Instytucji Zarządzającej FEPŻ. Gościem specjalnym był przedstawiciel Komisji Europejskiej, Pan Christoph Nerlich, kierujący działem ds. Polski, Czech i Słowacji w Działem ds. Polski, Czech i Słowacji w Dyrekcji Generalnej ds. Zatrudnienia, Spraw Społecznych i Włączenia Społecznego. Wiceminister Katarzyna Nowakowska skierowała szczególne podziękowania do przedstawicieli organizacji partnerskich na szczeblu ogólnopolskim, regionalnym i lokalnym, odpowiedzialnych za dystrybucję żywności w Programie, za zaangażowanie w niesienie pomocy człowiekowi w potrzebie, empatię i wytrwałość w codziennej, trudnej, ale satysfakcjonującej pracy, która przyczynia się do poprawy sytuacji osób dotkniętych ubóstwem.

Pan Christoph Nerlich wyraził uznanie dla efektywnego wykorzystania przez Polskę funduszy europejskich na przestrzeni 20 lat jej członkostwa w Unii Europejskiej, także w kontekście realizacji wcześniejszych programów żywnościowych – Programu „Dostarczanie nadwyżek żywności najuboższej ludności Unii Europejskiej – PEAD” w latach 2004-2013 oraz Programu Operacyjnego Pomoc Żywnościowa 2014-2020 współfinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Pomocy Najbardziej Potrzebującym – FEAD, którego wdrażanie trwało do końca 2023 r. Rocznie pomoc żywnościową w ramach PO PŻ otrzymywało średnio 1,3 mln osób, a blisko 150 tys. uczestniczyło w działaniach towarzyszących na rzecz włączenia społecznego, m.in. warsztatach kulinarnych, dietetycznych, niemarnowania żywności i ekonomicznych – zarządzania budżetem domowym.

Program Fundusze Europejskie na Pomoc Żywnościową 2021-2027 będzie realizowany do 2029 r. Łączny budżet Programu to ponad 583 mln EUR czyli ok. 2,6 mld zł. Środki te zostaną przeznaczone na zakup artykułów spożywczych, które trafią za pośrednictwem organizacji partnerskich w formie paczek lub posiłków do osób w trudnej sytuacji życiowej. Część środków otrzymają organizacje partnerskie na obsługę procesu dystrybucji, w tym na pokrycie kosztów transportu, magazynowania i administracji, a także na prowadzenie działań towarzyszących.

Działania towarzyszące w nowej odsłonie to bardziej zindywidualizowane wsparcie, różnorodność form i tematyki, m.in. doradztwo, pomoc psychologiczna, prawna, działania integracyjne, promujące zaangażowanie na rzecz społeczności lokalnej i wiele innych.

Zupełnie nowym elementem jest wsparcie organizacji partnerskich w dystrybucji żywności pochodzącej z darowizn – krótkoterminowej, ratowanej przed zmarnowaniem, która będzie stanowić istotne uzupełnienie żywności oferowanej odbiorcom w Programie, m.in. świeże warzywa i owoce. Na realizację nowej operacji przeznaczonych zostanie łącznie ok 82 mln zł.

Od 1 stycznia 2025 roku wzrosną kryteria dochodowe w pomocy społecznej:

• dla osoby samotnie gospodarującej - kryterium wyniesie 1010 zł, co oznacza wzrost o 234 zł, czyli o 30 proc.
• dla osoby w rodzinie - kryterium wyniesie 823 zł, co oznacza wzrost o 223 zł, czyli o 37 proc.

• Zmiana kwot kryteriów dochodowych wpłynie także na podwyższenie maksymalnej kwoty zasiłku stałego - do 1229 zł, co oznacza wzrost o 229 zł, czyli o 23 proc.

Podwyżka kwot kryteriów dochodowych została przyjęta na podstawie wyników badania progu interwencji socjalnej, opracowanego przez Instytut Pracy i Spraw Socjalnych.

Co to oznacza w praktyce?

Znacznie zwiększy się grupa osób uprawnionych do wsparcia, wzrośnie też wysokość świadczeń.

Przykład 1:

Pani Anna, która ponad rok temu straciła pracę, sama wychowuje dwoje dzieci. Rodzina Pani Anny o posiada dochód o wysokości 1000 zł i pobiera zasiłek okresowy w kwocie 800 zł. Po weryfikacji kryteriów w pomocy społecznej zaproponowanych przez rząd rodzina będzie mogła otrzymać ten zasiłek w kwocie 1469 zł (jeżeli do tej pory Pani Anna nie podejmie zatrudnienia).

Przykład 2:

Rodzina Państwa Jolanty i Jana z dwójką dzieci w wieku szkolnym. Pan Jan jest ciężko chory i Pani Jolanta opiekuje się mężem w związku z czym nie podejmuje zatrudnienia. Rodzina o dochodzie 1600 zł, pobierająca dziś zasiłek okresowy w wysokości 800 zł. Po weryfikacji kryteriów dochodowych w pomocy społecznej zaproponowanych przez rząd, zasiłek dla tej rodziny wzrośnie do kwoty 1692 zł.

Przykład 3:

Pan Kazimierz z niepełnosprawnością w stopniu umiarkowanym, samotnie gospodarujący w swoim gospodarstwie domowym, bez dochodu, pobierający dziś zasiłek stały w maksymalnej wysokości 1000 zł. Po weryfikacji kryteriów dochodowych w pomocy społecznej zaproponowanej przez rząd otrzyma maksymalny zasiłek stały w wysokości 1229 zł.

Kierunek - coroczna weryfikacja kryterium dochodowego

Zgodnie z art. 9 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej, kryteria dochodowe podlegają weryfikacji co 3 lata, z uwzględnieniem wyniku badań progu interwencji socjalnej. Ustawa pozwala jednak dokonywać weryfikacji co roku. Poprzedni rząd, mimo rosnącej inflacji wpływającej na domowe budżety Polek i Polaków, nie skorzystał z tej możliwości. Ostatnia weryfikacja miała więc miejsce w 2021 roku.

- Ostatnie lata bardzo wyraźnie pokazały, że system weryfikacji kryteriów dochodowych jest nieadekwatny do potrzeb i dostępnych danych dlatego w Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej rozpoczęto prace nad obowiązkową weryfikacją coroczną kryteriów w terminach pozwalających na dokładniejszą estymację progu interwencji socjalnej. Dodatkowo powołany w MRPiPS zespół ds. reformy systemu pomocy społecznej przeanalizuje sposób liczenia dochodu – zaznacza wiceministra Katarzyna Nowakowska.

Systemowa reforma pomocy społecznej

W Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej prace rozpoczął Zespół ds. Reformy Systemu Pomocy Społecznej. Jego zadaniem jest weryfikacja dostępności świadczeń i usług społecznych, sytuacji pracowników systemu pomocy społecznej, ocena funkcjonowania instytucji całodobowych oraz ich finansowania.

Specjalny zespół tematyczny, w którego skład wchodzi m.in. prof. Ryszard Szarfenberg, przedstawiciele GUS i IPISS dokona oceny aktualnego sposobu wyliczania progu interwencji socjalnej.

Po dogłębnej analizie aktualnego stanu zespół opracuje propozycje zmian prawnych oraz innych rekomendacji. Reforma powinna doprowadzić do integracji różnych form wsparcia oraz współpracy pomiędzy instytucjami państwowymi, samorządami, organizacjami pozarządowymi i lokalnymi społecznościami. To przyczyni się do zwiększenia skuteczności działań pomocowych.

Zależy nam na tym, żeby prace naszego zespołu toczyły się w atmosferze merytorycznej, w duchu polityki opartej na dowodach z przekonaniem, że system pomocy społecznej wymaga zmian, ale pełni także niezwykle istotną funkcję społeczną i po prostu ten system trzeba modyfikować. Dlatego tak bardzo cieszy nas, że są tu wybitni eksperci i ekspertki zarówno ze świata akademickiego, jak i z obszaru praktyki funkcjonowania w ramach systemu – zadeklarowała ministra Agnieszka Dziemianowicz-Bąk.

Jak dodała, pierwszym zadaniem stojącym przed Zespołem jest analiza problemów.

Postaramy się jak najbardziej skondensować ten etap, tak, żeby jak najszybciej dojść do wniosków, do rekomendacji i do opracowywania faktycznych narzędzi implementacji tej reformy. Chcemy dokonać zmiany. Po to tutaj jesteśmy w ministerstwie - zaznaczyła Agnieszka Dziemianowicz-Bąk.

Zespół składający się z ekspertów i praktyków, 28 czerwca spotkał się na swym pierwszym posiedzeniu. Grono uznanych specjalistek i specjalistów w swych pracach zajmie się weryfikacją dostępności świadczeń i usług społecznych, sytuacją pracowników systemu pomocy społecznej, oceną funkcjonowania instytucji całodobowych oraz ich finansowania.

Ważnym zadaniem zespołu będzie również przygotowanie nowej regulacji dotyczącej ustalania kryteriów dochodowych. Obecna weryfikacja, która odbywa się co 3 lata nie jest adekwatna do potrzeb. Weryfikacja powinna być dokonywana co roku i wykorzystywane muszą być do niej aktualniejsze dane. Specjalny zespół tematyczny, w którego skład wchodzi m.in. prof. Ryszard Szarfenberg, przedstawiciele GUS i IPISS dokonają oceny aktualnego sposobu wyliczania progu interwencji socjalnej.

Po dogłębnej analizie aktualnego stanu zespół opracuje propozycje zmian prawnych oraz innych rekomendacji. Reforma powinna doprowadzić do integracji różnych form wsparcia oraz współpracy pomiędzy instytucjami państwowymi, samorządami, organizacjami pozarządowymi i lokalnymi społecznościami. To przyczyni się do zwiększenia skuteczności działań pomocowych.

Ustawa o pomocy społecznej skończyła w tym roku 20 lat. Przez te lata zmienili się klienci pomocy społecznej i zmieniła się sytuacja gospodarcza. Zmieniło się też nasze podejście do skutecznej polityki społecznej. Ta ustawa również musi się zmienić. Są takie przestrzenie, w których nie będzie między nami sporu, jak coroczna weryfikacja kryterium dochodowego. Ale również takim zakresem jest rozwój usług społecznych. One muszą się zwiększać i być bardziej dostępne, tak żeby każdy mógł jak najdłużej, niezależnie żyć w swoim lokalnym środowisku i po prostu być częścią społeczności lokalnej. Tak samo rozwój kadr systemu pomocy społecznej. Bez dobrych kadr, bez naszych pracowników nie będzie systemu. Po prostu on nie będzie działał. Przed nami długa praca, ale nie aż tak długa, bo na pewno zobaczymy jej efekty – podsumowała wiceministra Katarzyna Nowakowska.

Członkinie i członkowie Zespołu ds. Reformy Systemu Pomocy Społecznej:

1. Rafał Bakalarczyk, doradca, Gabinet Polityczny MRPiPS
2. Anna Bielawska-Jutrzenka, dyrektor Centrum Usług Społecznych w Czersku
3. Anna Bugalska, Ogólnopolski Związek Rewizyjny Spółdzielni Socjalnych
4. Joanna Cwojdzińska, wiceprzewodnicząca Polskiego Stowarzyszenia na rzecz Osób z Niepełnosprawnością Intelektualną
5. prof. dr hab. Mirosław Grewiński, rektor Uczelni Korczaka
6. Piotr Grudziński, przewodniczący Stowarzyszenia Samorządowych Ośrodków Pomocy Społecznej „FORUM”
7. Michał Guć, radny miasta Gdynia
8. Sylwia Kamińska-Tereszkiewicz, prezes Ogólnopolskiego Stowarzyszenia Dyrektorów Samorządowych Domów Pomocy Społecznej
9. Alina Kaszkiel-Suska, prezes zarządu Fundacji Oparcia Społecznego Aleksandry FOSA
10. Dorota Kośmider, prezes Ogólnopolskiego Stowarzyszenia Pracowników i Sympatyków Środowiskowych Domów Samopomocy
11. Piotr Kowalski, dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Łodzi
12. prof. ucz. dr hab. Izabela Krasiejko, Ogólnopolskie Stowarzyszenie Asystentów Rodziny
13. dr Krzysztof Kurowski, przewodniczący Zarządu Polskiego forum Osób z Niepełnosprawnościami
14. dr Piotr Kurowski, Pion Badawczy Polityki Społecznej IPiSS
15. Monika Lewandowska, Komisja Społeczno-Gospodarcza Obszaru Metropolitalnego Gdańsk Gdynia Sopot, Gdyńska Rada ds. Rodziny z Niepełnosprawnością, Sopocka Powiatowa Rada ds. Osób z Niepełnosprawnościami
16. dr Piotr Łysoń, dyrektor Departamentu Badań Społecznych i Rynku Pracy GUS
17. Paweł Maczyński, przewodniczący Polskiej Federacji Związkowej Pracowników Socjalnych i Pomocy Społecznej
18. Rafał Marek, wiceprzewodniczący Rady Pomocy Społecznej
19. Marcin Męczykowski, zastępca dyrektorki Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Gdańsku
20. Sylwia Michalec-Jękot, dyrektor Ośrodka Interwencji Kryzysowej i Poradnictwa w Myślenicach
21. Cezary Miżejewski, prezes Ogólnopolskiego Związku Rewizyjnego Spółdzielni Socjalnych
22. Anna Ostasz, dyrektor Centrum Usług Społecznych w Bełżycach
23. dr inż. Anita Richert-Kaźmierska, stała doradczyni sejmowej Komisji Polityki Senioralnej
24. dr Tomasz Rowiński, Think Tank #SGH dla ochrony zdrowia
25. dr hab. Bohdan Skrzypczak, przewodniczący Krajowego Komitetu Rozwoju Ekonomii Społecznej
26. dr hab. Agnieszka Sowa-Kofta, dyrektor Instytutu Pracy i Spraw Socjalnych
27. prof. Ryszard Szarfenberg, Polski Komitet Europejskiej Sieci Przeciwdziałania Ubóstwu
28. Anna Tumulewicz, Ogólnopolskie Stowarzyszenie Asystentów Rodziny
29. Jakub Wilczek, prezes Ogólnopolskiej Federacji na rzecz Rozwiązywania Problemu Bezdomności
30. Adam Zawisny, doradca Ministry Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
31. dr Monika Zima-Parjaszewska, prezeska Zarządu Głównego Polskiego Stowarzyszenia na rzecz Osób z Niepełnosprawnością Intelektualną

Z pomocy żywnościowej mogą skorzystać osoby znajdujące się w trudnej sytuacji z dochodem nieprzekraczającym kwoty:
- 2 056,40 zł dla osoby samotnie gospodarującej;
- 1 590 zł dla osoby w rodzinie.
Skierowanie do pomocy żywnościowej można uzyskać składając oświadczenie o dochodach na wzorze stanowiącym załącznik nr 5 do Wytycznych Instytucji Zarządzającej ( https://www.gov.pl/web/rodzina/podprogram-2023 ) w Ośrodku Pomocy Społecznej najbliższym miejscu zamieszkania.
Do kwalifikowania nie jest wymagany wywiad środowiskowy. W przypadku osób już zakwalifikowanych do Podprogramu 2023 przed 12 lutego 2024 r., nie jest wymagane wydanie nowego skierowania.

Inicjatywa przyznania pracownikom pomocy społecznej, pieczy zastępczej, także instytucji opieki nad dziećmi do lat 3 dodatków w wysokości 1000 zł miesięcznie powstała w Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. Prezydent Andrzej Duda podpisał właśnie nowelizacje ustaw umożliwiające wprowadzenie programów, dzięki którym możliwe będzie przyznanie takich dodatków.

Jak podkreślała ministra Agnieszka Dziemianowicz-Bąk, pieniądze te pozwolą godnie żyć i poczuć, że trudna praca pracownic i pracowników socjalnych jest w Polsce szanowana i doceniana.

Rozwiązania dotyczą także rodzinnej pieczy zastępczej, rodzinnych domów dziecka oraz zawodowych rodzin zastępczych.

W trakcie prac parlamentarnych szefowa resortu rodziny podkreślała, że piecza zastępcza powinna w możliwie największym stopniu przypominać pełen troski i opieki dom rodzinny. System wymaga w jej ocenie głębokiej, systemowej reformy, a wprowadzenie wspomnianych dodatków to pierwszy krok w tym kierunku.

Dla kogo dodatki od 1 lipca?

Podpisane przez prezydenta Andrzeja Dudę nowelizacje ustaw mają umożliwić wprowadzenie programów rządowych, które pozwolą na wypłatę od 1 lipca 2024 roku dodatku w wysokości 1 tys. zł brutto pracownikom zatrudnionych na umowę o pracę w jednostkach organizacyjnych pomocy społecznej (ośrodkach pomocy społecznej, powiatowych centrach pomocy rodzinie, centrach usług społecznych, domach pomocy społecznej, placówkach specjalistycznego poradnictwa, w tym rodzinnego, ośrodkach interwencji kryzysowej, ośrodkach wsparcia, w tym: ośrodkach wsparcia dla osób z zaburzeniami psychicznymi, dziennych domach pomocy, domach dla matek z małoletnimi dziećmi i kobiet w ciąży, schroniskach dla osób bezdomnych, schroniskach dla osób bezdomnych z usługami opiekuńczymi, klubach samopomocy), systemie pieczy zastępczej i wspierania rodziny (asystenci rodziny, koordynatorzy rodzinnej pieczy zastępczej, pracownicy placówek opiekuńczo-wychowawczych, osoby zatrudnione do pomocy w rodzinach zastępczych zawodowych i rodzinnych domach dziecka na podstawie umowy o pracę, pracownicy regionalnych placówek opiekuńczo-terapeutycznych, pracownicy interwencyjnych ośrodków preadopcyjnych, pracownicy placówek wsparcia dziennego), instytucjach opieki nad dziećmi w wieku do lat 3, które prowadzone są przez samorządy (żłobki, kluby dziecięce, dzienni opiekunowie), osobom, które pełnią funkcję rodzin zastępczych zawodowych oraz prowadzą rodzinne domy dziecka .

Od 1 stycznia 2025 roku wzrosną kryteria dochodowe w pomocy społecznej. MRPiPS proponuje, aby dla osoby samotnie gospodarującej kryterium wynosiło 1010 zł, a dla osoby w rodzinie – 823 zł. Zmiana kwot kryteriów dochodowych wpłynie także na podwyższenie kwot świadczeń pieniężnych, które związane są z ustawą o pomocy społecznej. Propozycja rządu zostanie skierowana do Rady Dialogu Społecznego.

Kryteria dochodowe w pomocy społecznej podlegają weryfikacji co 3 lata. W swojej propozycji rząd uwzględnił wyniki badań progu interwencji socjalnej, dokonane w 2024 roku przez Instytut Pracy i Spraw Socjalnych.

Najważniejsze propozycje

• Od 1 stycznia 2025 roku wzrosną kryteria dochodowe w pomocy społecznej.
  • Dla osoby samotnie gospodarującej kryterium wyniesie 1010 zł. Oznacza to wzrost o 234 zł, czyli o 30 proc.
  • Dla osoby w rodzinie kryterium wyniesie 823 zł. Oznacza to wzrost o 223 zł, czyli o 37 proc.
• Zmiana kwot kryteriów dochodowych wpłynie także na podwyższenie kwot świadczeń pieniężnych związanych z ustawą o pomocy społecznej, np.:
  • pomoc pieniężna na usamodzielnienie – wzrost o 229 zł (z 1 837 zł do 2 066 zł),
  • maksymalny zasiłek stały – wzrost o 229 zł (z 1000 zł do 1 229 zł).

Zgodnie z art. 9 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej, kryteria dochodowe podlegają weryfikacji co 3 lata, z uwzględnieniem wyniku badań progu interwencji socjalnej. Ustawa pozwala jednak dokonywać weryfikacji co roku. Poprzedni rząd, mimo rosnącej inflacji wpływającej na domowe budżety Polek i Polaków, nie skorzystał z tej możliwości. Ostatnia weryfikacja miała więc miejsce w 2021 roku.

 Dlatego nowe kierownictwo Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej analizuje możliwość zmian zmierzających do tego, by weryfikacja odbywała się obligatoryjnie co roku. Ewentualne legislacyjne zmiany będą poddane pracom zespołu ds. reformy systemu pomocy społeczne tak, by przyjęte rozwiązania miały charakter kompleksowy i efektywnie wzmacniały system pomocy społecznej.

 Jednocześnie 14 maja resort przedłożył Radzie Ministrów propozycję weryfikacji kwot kryteriów dochodowych w pomocy społecznej uprawniających do świadczeń z pomocy społecznej od 1 stycznia 2025 r. polegającą na wzroście kwoty dla osoby samotnie gospodarującej o 30 proc. (w okresie 2015-2018 ten wzrost wyniósł jedynie 11 proc., analogicznie było w okresie 2018-2022), a dla osoby w rodzinie o 37 proc. (w okresie 2015-2018 wzrost ten wyniósł zaledwie 3 proc., a w okresie 2018-2022 14 proc.).

Ostateczny tryb ustalenia zweryfikowanych kryteriów dochodowych uzależniony jest od przebiegu uzgodnień propozycji Rady Ministrów z Radą Dialogu Społecznego. Termin zakończenia uzgodnień upływa w dniu 15 czerwca. W przypadku, gdy Rada uzgodni zaproponowane kryteria dochodowe w przewidzianym terminie minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego ogłasza zweryfikowane kryteria w drodze obwieszczenia do dnia 15 lipca, w przeciwnym wypadku ustalane są rozporządzeniem Rady Ministrów w tym samym terminie. Ostatecznie przyjęte kryteria będą obowiązywały od 1 stycznia 2025.