Ministerstwo Spraw Zagranicznych - Aktualności

Mając na uwadze potrzebę pilnego przeciwdziałania rozpowszechnianiu się dezinformacji w  środowisku informacyjnym, powołana przez Ministra Spraw Zagranicznych Rada przedstawia następujące rekomendacje, będące wynikiem wspólnych ustaleń reprezentowanych w  niej  środowisk społecznych, akademickich i branżowych oraz administracji publicznej.

Rekomendacje

1. Szybka implementacja regulacji Unii Europejskiej w obszarze bezpieczeństwa cyfrowego i  informacyjnego, zwłaszcza Aktu o usługach cyfrowych i Aktu o sztucznej inteligencji.
2. Zaostrzenie przepisów prawa karnego wobec podmiotów prowadzących działania dezinformacyjne.
3. Przyjęcie przez Radę Ministrów, opracowanej we współpracy z sektorem obywatelskim, krajowej strategii przeciwdziałania dezinformacji międzynarodowej.
4. Dokonanie przeglądu kompetencji organów administracji publicznej w celu optymalizacji działań państwa w obszarze walki z dezinformacją.
5. Stworzenie mechanizmów sprawnej wymiany informacji w obszarze przeciwdziałania dezinformacji między organami administracji publicznej.
6. Wspieranie niezależnych i pluralistycznych mediów w celu promowania wiarygodnego, rzetelnego przekazu oraz zwiększenia transparentności debaty publicznej.
7. Zwiększenie oddziaływania organów państwa na duże platformy internetowe w  celu ochrony ich użytkowników przed dezinformacją.
8. Zwiększenie wsparcia ze strony administracji rządowej dla organizacji pozarządowych działających na polu przeciwdziałania dezinformacji.
9. Podejmowanie przez administrację rządową działań stymulujących powstawanie krajowych podmiotów rozwijających rodzime technologie z zakresu walki z dezinformacją.
10. Wspieranie przez organy administracji rządowej inicjatyw budujących odporność na dezinformację wśród wrażliwych grup społecznych oraz inicjatyw fact-checkingowych.
11. Uwzględnienie w programach dydaktycznych zajęć kształtujących umiejętności krytycznego myślenia oraz z zakresu edukacji medialnej.
12. Szybkie i jasne informowanie społeczeństwa przez administrację publiczną o incydentach dezinformacyjnych.
13. Rozwój współpracy z NATO i UE oraz z innymi partnerami zagranicznymi w obszarze walki z dezinformacją międzynarodową.

Uszczegółowienie rekomendacji

Rozwiązania systemowe

1. Sprawna implementacja regulacji Unii Europejskiej w obszarze bezpieczeństwa cyfrowego i informacyjnego.

Rada rekomenduje właściwym organom państwa podjęcie pilnych działań legislacyjnych w  celu wdrożenia do polskiego porządku prawnego całości regulacji UE mających wpływ na  możliwość przeciwdziałania dezinformacji międzynarodowej, w tym Rozporządzenia UE 2022/2065 Akt o usługach cyfrowych (DSA) i Rozporządzenia UE 2024/1689 Akt o sztucznej inteligencji. W ocenie Rady, pełna implementacja powyższych przepisów wyposaży organy publiczne oraz przedstawicieli społeczeństwa obywatelskiego w instrumenty niezbędne do bardziej skutecznego przeciwdziałania manipulacjom w środowisku informacyjnym, zarówno na poziomie krajowym, jak i w ramach Unii Europejskiej.

2. Zaostrzenie przepisów prawa karnego.

Zważywszy, że wspomniany w pkt 1 Akt o usługach cyfrowych, ma - w zakresie przeciwdziałania dezinformacji - zastosowanie przede wszystkim do treści nielegalnych, zaś  obecnie zdecydowana większość treści dezinformacyjnych, mimo realnych i  długofalowych szkód społecznych, pozostaje legalna z punktu widzenia polskiego prawa, Rada rekomenduje Międzyresortowemu Zespołowi dokonanie analizy obowiązujących regulacji prawno-karnych pod kątem rozszerzenia sankcji karnych wobec podmiotów prowadzących działania dezinformacyjne, w tym wymierzone w wizerunek, bezpieczeństwo oraz interesy Rzeczypospolitej Polskiej i jej obywateli.

W ocenie Rady kluczowe jest, aby ewentualne zmiany legislacyjne zostały zaprojektowane z pełnym poszanowaniem wolności słowa oraz w sposób, który nie będzie wzmacniał narracji o rzekomym „cenzurowaniu” debaty publicznej.

3. Przyjęcie przez Radę Ministrów krajowej strategii przeciwdziałania dezinformacji międzynarodowej.

Rada rekomenduje Międzyresortowemu Zespołowi do spraw Przeciwdziałania Zagranicznej Ingerencji i Manipulacji w Środowisku Informacyjnym, zwanemu dalej  „Międzyresortowym Zespołem” niezwłoczne podjęcie działań zmierzających do  przyjęcia krajowej strategii przeciwdziałania dezinformacji międzynarodowej.

Dokument ten powinien, w szczególności:

• wskazywać główne źródła, mechanizmy i  techniki obcej dezinformacji oraz potencjalne społeczne konsekwencje manipulacji w  środowisku informacyjnym,
• w sposób kompleksowy określać katalog działań państwa oraz podmiotów niepublicznych niezbędnych do przeciwdziałania dezinformacji oraz jej skutkom,
• zawierać rekomendację na temat celowości utworzenia samodzielnej jednostki organizacyjnej w strukturach Kancelarii Prezesa Rady Ministrów (KPRM), odpowiedzialnej za inicjowanie i koordynowanie działań państwa w obszarze przeciwdziałania manipulacjom w środowisko informacyjne.

W ocenie Rady przyjęcie strategii zwiększyłoby efektywność oraz usprawniło koordynację działań państwa oraz podmiotów niepublicznych w zakresie walki z dezinformacją międzynarodową.

4. Przegląd kompetencji i zasobów organów publicznych pod kątem ich efektywności w przeciwdziałaniu dezinformacji oraz opracowanie propozycji rozwiązań systemowych.

Mając na względzie, że organy publiczne (rządowe i samorządowe) oraz podmioty szeroko rozumianego trzeciego sektora (NGOs, uczelnie wyższe, środowiska eksperckie, media i  sektor prywatny) dysponują już dziś znaczącymi kompetencjami, narzędziami oraz know-how w zakresie walki z dezinformacją międzynarodowa, Rada rekomenduje dokonanie przez Międzyresortowy Zespół przeglądu

• struktury organizacyjnej organów publicznych, których zakres zadań obejmuje przeciwdziałania dezinformacji międzynarodowej oraz
• kompetencji i zasobów, którymi dysponuje w tym obszarze państwo oraz sektor pozarządowy.

Celem tych działań powinno być wypracowanie rozwiązań prawnych, organizacyjnych oraz w zakresie nakładów finansowych zmierzających do:

• harmonizacji zakresów kompetencji instytucji publicznych oraz obiegu informacji między nimi a trzecim sektorem. W ocenie Rady, szczególnie istotne wydaje się przedstawienie przez Międzyresortowy Zespół opinii na temat celowości utworzenia w  strukturach KPRM samodzielnej jednostki organizacyjnej, odpowiedzialnej za  inicjowanie i koordynowanie działań państwa w obszarze przeciwdziałania dezinformacji, o której mowa w pkt 2.
• racjonalnego wykorzystania zasobów posiadanych przez podmioty trzeciego sektora w  ramach systemowych działania państwa w obszarze walki z dezinformacją międzynarodową.

Ponadto Rada rekomenduje podjęcie przez Międzyresortowy Zespół działań zmierzających do ustanowienie procesu stałego modelowania odporności państwa na zakłócenia ze strony działań dezinformacyjnych oraz określenie instytucji publicznej zarządzającej tym procesem.

5. Mechanizmy sprawnej wymiany informacji w zakresie przeciwdziałania dezinformacji.

Rada rekomenduje sporządzenie przez Międzyresortowy Zespół mapy kompetencji instytucji publicznych w zakresie przeciwdziałania dezinformacji międzynarodowej (organigram), przedstawienie propozycji organu, do zadań którego należałoby regularne aktualizowanie mapy oraz jej udostępnienie ogółowi organów administracji publicznej (rządowej i samorządowej). Ponadto Rada rekomenduje Międzyresortowemu Zespołowi sformułowanie rekomendacji w zakresie usprawnienia przepływu informacji między instytucjami publicznymi (przykładowo przy wsparciu ekosystemu ICT).

Powyższe działania, przyczyniłyby się do przezwyciężenia efektu silosu oraz poprawy efektywności działań instytucji publicznych w obszarze przeciwdziałania wrogim interwencjom w środowisko informacyjne.

6. Wspieranie profesjonalnych, niezależnych i pluralistycznych mediów w celu promowania wiarygodnego, rzetelnego przekazu oraz zwiększenia transparentności debaty publicznej.

Uznając media za jeden z kluczowych elementów systemu obrony przed dezinformacją międzynarodową,  Rada rekomenduje zwiększenie wsparcia finansowego ze środków publicznych dla niezależnych i pluralistycznych mediów - w szczególności profesjonalnych -  w postaci funduszy i grantów. Jednym z instrumentów powinny być granty dla dziennikarzy śledczych i niezależnych zespołów reporterskich. Jako punkt odniesienia w zakresie wprowadzenia tych rozwiązań mogą służyć rozwiązania przyjęte w ostatnich latach przez inne państwa europejskie (przykładowo Estonię i Francję). W ocenie Rady powyższe działania zwiększą transparentność debaty publicznej oraz zminimalizują wpływy zagranicznej dezinformacji na opinie publiczną.

Duże platformy internetowe

7. Zwiększenie oddziaływania administracji rządowej na duże  platformy internetowe (VLOP) w celu zapewnienia ochrony ich użytkowników przed dezinformacją.

W ocenie Rady najskuteczniejszy środek oddziaływania organów administracji rządowej na duże platformy internetowe w tym zakresie  stanowią instrumenty prawne. Kluczowe w tym celu jest wdrożenie do polskiego porządku prawnego DSA oraz zaostrzenie regulacji karnych wobec podmiotów prowadzących działania dezinformacyjne, o czym mowa w  rekomendacjach 1-2.

Konieczne jest także skuteczne egzekwowanie wobec platform zobowiązań wynikających z  Europejskiego kodeksu postępowania w zakresie zwalczania dezinformacji (The Code of Conduct on Disinformation), w tym dotyczących wyeliminowania ich przychodów z  reklam w odniesieniu do kont i stron internetowych wprowadzających w błąd.

Rada rekomenduje rozwijanie współpracy między instytucjami publicznymi, organizacjami fact-checkingowymi oraz platformami internetowymi i wydawcami medialnymi w oparciu o  zasadę transparentności, w tym w  szczególności wzajemne udostępnianie sobie danych niezbędnych do analizy zagrożeń i reagowania na nie. Działania takie mogłyby być  prowadzone przez samodzielną jednostkę organizacyjną odpowiedzialną za  inicjowanie i koordynowanie działań państwa w obszarze przeciwdziałania dezinformacji, o której mowa w rekomendacji nr 3.

Wsparcie państwa dla trzeciego sektora

8. Zwiększenie wsparcia dla organizacji społeczeństwa obywatelskiego działających na polu przeciwdziałania dezinformacji.

Uznając działalność organizacji pozarządowych, w tym w obszarach prebunkingu, fact-checkingu oraz monitoringu dezinformacji, za jeden z kluczowych elementów systemu przeciwdziałania dezinformacji międzynarodowej, Rada rekomenduje zwiększenie ich  wsparcia, w tym finansowego, ze strony administracji państwowej. W celu szczegółowego określenia obszarów i zakresu niezbędnego wsparcia, Rada rekomenduje opracowanie przez Międzyresortowy Zespół, we współpracy z przedstawicielami sektora pozarządowego, raportu określającego potrzeby spomnianych podmiotów. Dokument ten  powinien w szczególności uwzględniać potrzeby NGOs w zakresie rozbudowy sieci eksperckiej,  infrastruktury technicznej oraz know-how.

Oferta współpracy i wsparcia ze strony instytucji rządowych powinna zostać zaadresowana również do polskich przedsiębiorców, organizacji branżowych, samorządów oraz szkół średnich i wyższych. Raport powinien stać się podstawą dla podjęcia określonych działań przez właściwe organy państwowe, również w postaci zapewnienia odpowiednich środków finansowych.

Równocześnie Rada zachęca organy administracji rządowej i samorządowej do  powierzania podmiotom trzeciego sektora – w szerszym niż dotychczas zakresie - zadań publicznych z  zakresu przeciwdziałania dezinformacji i budowania odporności społecznej (np. w postaci prowadzenia działalności szkoleniowej, edukacyjnej i neutralizującej wpływ dezinformacji), na  podstawie porozumień, o których mowa w art. 19 ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej z 5 grudnia 2024 r. (Dz. U. 2024 poz. 1907).

9. Podejmowanie przez administrację rządową działań stymulujących powstawanie krajowych firm i organizacji pozarządowych rozwijających rodzime technologie z zakresu przeciwdziałania dezinformacji.

Aby osiągnąć przełom technologiczny i zestaw narzędzi nowej generacji, który będzie stwarzał adekwatną odpowiedź państwa polskiego na dezinformację międzynarodową, Rada rekomenduje znaczący wzrost wsparcia finansowego ze środków publicznych w celu stymulowania powstawania i rozwoju działalności wysoce wyspecjalizowanych krajowych firm i  organizacji pozarządowych rozwijających odpowiednie technologie rodzime.

Budowa odporności społecznej

10. Wspieranie budowy odporności na dezinformację wśród wrażliwych grup społecznych.

Rada rekomenduje przyjęcie przez właściwe instytucje administracji rządowej  rozwiązań uprzywilejowujących organizacje pozarządowe realizujące projekty w obszarze budowania odporności na dezinformację wśród najbardziej wrażliwych grup społecznych (zwłaszcza seniorów), w szczególności w zakresie otrzymywania dofinansowania ze środków publicznych. Rozwiązania te mogłyby stanowić element krajowej strategii przeciwdziałania dezinformacji międzynarodowej, o której mowa w rekomendacji nr 3.

11. Kształtowanie wśród społeczeństwa umiejętności krytycznego myślenia oraz edukacja medialna.

Rada rekomenduje podjęcie przez właściwe organy administracji rządowej pilnych działań w kierunku uwzględnienia w programach dydaktycznych (począwszy od edukacji przedszkolnej aż do ostatnich klas szkoły średniej) zajęć kształtujących umiejętności krytycznego myślenia i rozpoznawania dezinformacji oraz z zakresu edukacji medialnej. W pierwszej kolejności zasadne wydaje opracowanie przez Międzyresortowy Zespół, we współpracy z przedstawicielami sektora pozarządowego propozycji konkretnych rozwiązań w tym zakresie.

Równocześnie Rada zwraca uwagę na konieczność uwzględnienia tematyki przeciwdziałania dezinformacji w programach kształcenia nauczycieli i wychowawców przedszkolnych oraz zapewnienie przez państwo odpowiednich środków finansowych na ten cel.

Rada rekomenduje również opracowanie przez właściwe organy publiczne, we współpracy z trzecim sektorem, spójnych kampanii (programów) prebunkingowych oraz implementowanie prebunkingu w instytucjach publicznych, szkołach i mediach.

12. Informowanie społeczeństwa o kampaniach i incydentach dezinformacyjnych.

W celu budowy wiarygodności oficjalnego przekazu niezbędne jest szybkie i jasne informowanie społeczeństwa przez właściwe organy administracji publicznej, we współpracy z wiarygodnymi organizacjami pozarządowymi, o kampaniach i  incydentach dezinformacyjnych stanowiących największe zagrożenie. Rada rekomenduje Międzyresortowemu Zespołowi opracowanie projektu klarownego podziału zadań instytucji publicznych w omawianym zakresie, jak również  oraz zapewnienia im oraz NGOs odpowiednich środków na realizację wspomnianych zadań. Rada podkreśla kluczową rolę organizacji trzeciego sektora w dotarciu ze omawianym przekazem do szerokiego kręgu odbiorców, dla którego często bardziej wiarygodne są narracje dezinformacyjne.

Rada podkreśla znaczenie, jakie dla budowania społecznej odporności na manipulację w  środowisku informacyjnym ma szybkość reakcji państwa na dezinformację – informacje o incydentach dezinformacyjnych przekazywane społeczeństwu przez powołane do tego podmioty powinny docierać do odbiorców szybciej niż, często dezinformacyjna, narracja przekazywana w mediach społecznościowych.

Współpraca międzynarodowa

13. Współpraca z partnerami zagranicznymi w obszarze walki z dezinformacją.

W ocenie Rady, kluczową rolę odgrywa współpraca z UE i NATO. Tym niemniej skala zagrożeń generowanych przez zagraniczną manipulację w środowisko informacyjne przemawia za tym, aby instytucje publiczne, w oparciu o zasadę zrównoważonej dywersyfikacji współpracy, były otwarte na nawiązywanie współpracy również z innymi partnerami zagranicznymi - organizacjami międzynarodowymi, instytucjami krajowymi poszczególnych państw powołanymi do przeciwdziałania dezinformacji, jak również organizacjami pozarządowymi.

Członkowie Rady Odporności:

Tomasz Chłoń, MSZ, Przewodniczący Rady

Katarzyna Szaran, Zastępczyni Przewodniczącego Rady

Anna Chipczyńska, Żydowskie Stowarzyszenie Czulent

Paweł Czajkowski, Agora S.A.

Karolina Czwarno-Kos, Konfederacja Lewiatan

Witold Drożdż, Konfederacja Lewiatan

Andrzej Dulka, Polska Izba Informatyki i Telekomunikacji

Wojciech Dzięgiel, Fundacja im. Kazimierza Pułaskiego

Agnieszka Jankowska, Krajowa Izba Gospodarcza Elektroniki i Telekomunikacji

Marcel Kiełtyka, Stowarzyszenie Demagog

Maciej Kossowski, Związek Pracodawców Wydawców Cyfrowych

Paweł Kotla, Fundacja Temida Arts & Business

Krzysztof Malesa, Konfederacja Lewiatan

Michał Marek, Fundacja Centrum Badań nad Współczesnym Środowiskiem Bezpieczeństwa

Arkadiusz Modrzejewski, Uniwersytet Gdański

Justyna Olędzka, Uniwersytet w Białymstoku

Agnieszka Ostrowska, Fundacja Centrum Stosunków Międzynarodowych

Paweł Prus, Instytut Zamenhofa

Grzegorz Rzeczkowski, Sieć Badawcza Łukasiewicz - PORT Polski Ośrodek Rozwoju Technologii

Anna Rzepa, Polska Akademia Nauk Oddział w Gdańsku

Kamila Sierzputowska, Uniwersytet Kazimierza Wielkiego

Maksym Sijer, Fundacja INFO OPS Polska

Martyna Wilk, Uniwersytet Szkoła Wyższa Psychologii Społecznej

Małgorzata Zakrzewska, Konfederacja Lewiatan

Mariusz Żabiński, Instytut Technologii Społeczno-Politycznych „Kybernetes”

Podczas uroczystego przekazania dokumentu ratyfikującego traktat polsko-francuski wiceminister Mościcka-Dendys podkreśliła, że zarówno proces negocjacji, jak i ratyfikacji traktatu przebiegł sprawnie i szybko oraz podziękowała za ścisłą współpracę ze stroną francuską w tym zakresie.

Podpisany 9 maja br. Traktat o wzmocnionej współpracy i przyjaźni między Rzecząpospolitą Polską a Republiką Francuską jest wynikiem wielomiesięcznych wysiłków obu rządów. Tworzy fundamenty prawne pod rozwój współpracy polsko-francuskiej we wszystkich obszarach. Dokument systematyzuje i konkretyzuje strategiczne obszary współpracy. Generuje nowe impulsy do pogłębionej współpracy m.in. w dziedzinie bezpieczeństwa i obrony, współpracy gospodarczej i energetycznej, infrastrukturze, rolnictwie, kulturze, edukacji oraz kontaktach społecznych.

Jak podkreślał szef polskiej dyplomacji Radosław Sikorski na początku roku, symboliczne jest miejsce podpisania traktatu – to w Nancy, czyli w stolicy Alzacji i Lotaryngii, kiedyś władzę sprawował były król Polski Stanisław Leszczyński.

Przekazanie dokumentu ratyfikacyjnego jest końcowym etapem procedury wyrażenia zgody na związanie się przepisami traktatu. Wejście w życie Traktatu z Nancy nastąpi 22 stycznia 2026 r. Wspólnym celem obu stron pozostaje efektywna i kompleksowa implementacja postanowień Traktatu.

Foto: Sebastian Indra/MSZ

Ministrowie omówili kwestie bezpieczeństwa, przede wszystkim w kontekście rosyjskiej agresji na Ukrainę. Podkreślili, że konieczne jest zacieśnianie nie tylko relacji dwustronnych czy na poziomie Unii Europejskiej, ale także w ramach NATO.

Podczas rozmów wicepremier Sikorski zaznaczył, jak ważne jest wsparcie Portugalii dla walczącej Ukrainy - pomoc humanitarna, wsparcie wojskowe dla ukraińskiego rządu i armii oraz zapewnienie schronienia ukraińskim uchodźcom wojennym w Portugalii. Szef polskiej dyplomacji podkreślał, że ważnym sygnałem wsparcia dla Ukrainy będzie pierwsza wizyta Premiera Portugalii w Kijowie.

Ministrowie podkreślali, że więzi transatlantyckie i zjednoczone NATO przynoszą korzyści wszystkim partnerom – zarówno europejskim, jak i amerykańskim. Omówili też relacje z państwami Ameryki Łacińskiej - regionu, który ze względu na potencjał gospodarczy i demograficzny jest bardzo istotny dla Unii Europejskiej.

Ministrowie Spraw Zagranicznych Polski i Portugalii podkreślali, że państwa łączy intensywna współpraca gospodarcza. Rok 2024 był rekordowy pod względem wartości obrotów - wyniosły ponad 3,1 mld EURO.

Wicepremier Sikorski przypomniał, że Polska jest obecnie w pierwszej dziesiątce największych dostawców towarów do Portugalii.

Postrzegamy Portugalię jako stabilnego partnera gospodarczego i widzimy potencjał dalszego wzrostu naszej współpracy. […] Polskie firmy z sektora IT i Odnawialnych Źródeł Energii, ale też z branży medycznej, chemicznej, kosmetycznej, logistycznej, a nawet jachtowej coraz śmielej działają na rynku portugalskim

– mówił mediom Minister Spraw Zagranicznych RP po spotkaniu Ministrem Spraw Zagranicznych Portugalii.

Impulsem do pogłębienia współpracy gospodarczej ma być memorandum, które podpisali dzisiaj przedstawiciele Banku Gospodarstwa Krajowego i jego portugalskiego odpowiednika - Banco Português de Fomento. Ministrowie Spraw Zagranicznych Polski i Portugalii wzięli udział w uroczystości podpisania tego dokumentu. W porozumieniu banki deklarują, że są zainteresowane współpracą i współfinansowaniem inwestycji w infrastrukturę, ochronę klimatu i innowacje. Umowa zakłada też wymianę wiedzy eksperckiej, analiz rynkowych i strategii inwestycyjnych. Zyskają na tym polscy przedsiębiorcy, dla których dostęp do portugalskiego rynku będzie łatwiejszy.

Ministrowie spraw zagranicznych Polski i Ukrainy podkreślili strategiczne znaczenie polsko-ukraińskiego partnerstwa. Zwrócili uwagę na istotny wkład Polski w pomoc Ukrainie, która dąży do osiągnięcia stabilizacji w trudnej wojennej rzeczywistości. Omówili też postępy negocjacji pokojowych i rolę Polski w odbudowie Ukrainy po wojnie.

Jesteśmy zjednoczeni w walce o bezpieczną przyszłość

- zapewniał wicepremier Radosław Sikorski.

Szefowie dyplomacji rozmawiali też o integracji europejskiej Ukrainy. Warszawa wspiera Kijów w realizacji reform, które Ukraina musi przeprowadzić przed pełnym członkostwem w Unii Europejskiej. Podczas polskiej prezydencji w Radzie UE, w pierwszej połowie 2025 roku, Polska aktywnie działała na rzecz przyspieszenia negocjacji akcesyjnych Ukrainy. Na początku grudnia Polska ogłosiła, że przystępuje do unijnego programu wsparcia integracji Ukraine2EU . Będzie doradzać ukraińskim organom administracji publicznej we wprowadzaniu reform związanych z UE i dostosowywaniu prawodawstwa do unijnego prawa.

Ministrowie Radosław Sikorski i Andrij Sybiha omówili też możliwości pogłębienia polsko-ukraińskiej współpracy w obszarze bezpieczeństwa. Polska i Ukraina mają wymieniać się doświadczeniami i koordynować dalsze działania w tym zakresie – tak, aby skutecznie wzmacniać odporność Ukrainy i bezpieczeństwo całego regionu.

Członkowie służby zagranicznej zostali wyróżnieni za szczególne osiągnięcia w pracy zawodowej. Krzyżem Oficerskim Orderu Odrodzenia Polski, za wybitne zasługi w służbie zagranicznej i działalności dyplomatycznej, zostali odznaczeni Marek Magierowski i Piotr Skwieciński. Za zasługi w służbie zagranicznej i działalności dyplomatycznej uhonorowanych zostało 11 osób. Złoty Krzyż Zasługi otrzymali: Elżbieta Bogusińska, Andrzej Jasionowski, Adrian Kubicki i Irena Lichnerowicz. Srebrnym Krzyżem Zasługi zostali wyróżnieni: Izabella Chwastowicz, Filip Jasiński, Anna Kostrzewa-Misztal, Dorota Mamaj i Michał Mazurek. Z kolei Brązowym Krzyżem Zasługi - Katarzyna Ananicz i Anna Chabros.

41 osób odebrało Medale za Długoletnią Służbę. Są one nadawane za  wzorowe, wyjątkowo sumienne wykonywanie obowiązków wynikających z pracy zawodowej w służbie Państwa.

Odznaczenia wręczyła Podsekretarz Stanu w Kancelarii Prezydenta RP Agnieszka Jędrzak. Przeczytała list, który Prezydent RP Karol Nawrocki skierował do wyróżnionych osób. Podziękował w nim za wierną służbę Polsce, sumienność i fachowość.

Wszystkim Wyróżnionym serdecznie gratulujemy!

Zdjęcie: KPRP

Odznakę Honorową „Bene merito”, za działalność wzmacniającą pozycję Polski na arenie międzynarodowej, otrzymali: Andrzej Bargiel, Marcin Gortat, Dominik Kubera, Robert Lewandowski, Mikołaj Marczyk, Jakub Matulka, Piotr Michalski, Aleksandra Mirosław, Roman Paszke, Jakub Przygoński, Łukasz Różański i Katarzyna Zillmann. Sportowcy zostali wyróżnieni przez szefa polskiej dyplomacji Radosława Sikorskiego podczas gali 70-lecia Totalizatora Sportowego. Totalizator Sportowy to instytucja trwale wpisana w historię polskiego sportu i społecznej odpowiedzialności, także dzięki finansowaniu kultury.

Wicepremier Sikorski wskazał, że zaszczytem jest uhonorowanie odznaką „Bene merito” wybitnych zawodników, którzy swoją postawą, talentem i konsekwencją od lat wykraczają daleko poza granice stadionów, hal i aren sportowych. Jak zaznaczył, sport i kultura to dziś jedne z najskuteczniejszych narzędzi tzw. soft power państw - siły miękkiej, lecz niezwykle efektywnej.

– Kształtują Państwo - ramię w ramię z polską dyplomacją - wizerunek Polski na świecie. Często trafniej niż niejeden oficjalny komunikat, bo poprzez emocje, autentyczność i uniwersalny język sportu – podkreślił szef polskiej dyplomacji Radosław Sikorski.

Odznaka honorowa „Bene merito”, ustanowiona w 2009 r., przyznawana jest przez Ministra Spraw Zagranicznych RP w uznaniu zasług na rzecz działalności wzmacniającej pozycję Polski na arenie międzynarodowej.

Foto: Marcin Maniewski/MSZ

W negocjacjach dotyczących Konwencji brali udział przedstawiciele ponad 50 państw i Unii Europejskiej. Uzgodnili, że Komisja będzie działać przy Radzie Europy, w formie tzw. konwencji otwartej, czyli będą mogły przystąpić do niej również państwa, które nie są członkami Rady Europy. Polskę reprezentowała wiceminister Henryka Mościcka-Dendys. Kolejnym krokiem będzie ratyfikacja Konwencji, po uzyskaniu zgody, wyrażonej w ustawie.

Komisja ma rozstrzygać w sprawie odszkodowań za straty i krzywdy bezprawnie spowodowane przez Rosję w Ukrainie lub przeciwko Ukrainie od 24 lutego 2022 r. Zajmie się nie tylko stratami, które poniosło państwo ukraińskie, ale też sprawami dotyczącym osób fizycznych i prawnych. To oznacza, że Komisja będzie mogła rozpatrywać m.in. wnioski o przyznanie odszkodowania dla polskich przedsiębiorców czy obywateli Ukrainy mieszkających w Polsce.

Warszawa aktywnie popiera działania Kijowa na forach międzynarodowych, w szczególności w dążeniu do powojennej odbudowy, stabilizacji i rozwoju. Przystąpienie do Konwencji ws. utworzenia Międzynarodowej Komisji Roszczeń dla Ukrainy oznacza sprzeciw wobec łamania prawa międzynarodowego. Polska stoi na stanowisku, że uregulowanie kwestii odpowiedzialności Rosji za agresję jest niezbędnym elementem trwałego pokoju pomiędzy Rosją a Ukrainą.

Zdjęcie: Rada Europy

- Europa powinna stać się istotną częścią zobowiązań bezpieczeństwa wobec Ukrainy, wzmacniając gwarancje zapewnione przez Koalicję Chętnych oraz w synergii z inicjatywami NATO - podkreślił wiceminister Bosacki. Rozmowy dotyczyły także gwarancji bezpieczeństwa UE dla Ukrainy, pożyczki reparacyjnej oraz rozmów pokojowych USA – Rosja – Ukraina.

Wiceminister poinformował, że Polska kontynuuje wsparcie wojskowe dla Ukrainy, pomimo blokady przez jedno państwo członkowskie wypłat z Europejskiego Instrumentu na Rzecz Pokoju (EPF). Przypomniał, że Polska przekazała na wsparcie Ukrainy środki - pierwotnie przeznaczone na EPF -  poprzez inicjatywę PURL (Prioritized Ukraine Requirements List) w ramach NATO. Wiceminister Bosacki poparł propozycję pożyczki reparacyjnej, przedstawioną przez Komisję Europejską. Wyraził oczekiwanie, że na posiedzeniu Rada Europejska uzgodni jeszcze w tym tygodniu, że udzielanie wsparcia finansowego dla Ukrainy będzie absolutnym priorytetem. Wiceszef polskiej dyplomacji podkreślił konieczność przyjęcia kolejnego pakietu sankcji sektorowych wobec Rosji, obejmujących sektor energetyczny, w tym rosyjskie koncerny naftowe, sektor finansowy oraz podmioty ułatwiające.

W dyskusji na temat sytuacji na Bliskim Wschodzie wiceminister Marcin Bosacki wyraził ostrożny optymizm w sprawie rozwoju sytuacji w Syrii. Wskazał, że wsparcie ze strony UE, USA oraz partnerów regionalnych może pomóc ustabilizować i odbudować kraj. Kluczowe pozostaje ograniczenie wpływów Rosji w Syrii poprzez dialog polityczny i dostosowywanie reżimu sankcji UE wobec Syrii do zmieniającej się sytuacji.

Z kolei w punkcie dyskusji dotyczącym relacji UE z Chinami sekretarz stanu w MSZ RP podkreślił m.in., że istotna tu jest jedność państw unijnych wobec Chin. Unia Europejska powinna koncentrować się na ograniczaniu ryzyka i równoważeniu relacji dwustronnych.

Wiceszef polskiego MSZ wyraził nadzieję na rozwój relacji łączących Polskę i Azerbejdżan. Zwrócił uwagę na potencjał dwustronnej współpracy gospodarczej, wskazując na atrakcyjną ofertę polskich przedsiębiorstw w sektorze zielonych technologii, budowy infrastruktury drogowej czy branży rolno-spożywczej. Mówiąc o stanie armeńsko-azerbejdżańskiego procesu pokojowego wiceminister Bosacki wyraził poparcie dla wszelkich działań obu stron zmierzających do ostatecznego uregulowania wzajemnych relacji i zawarcia traktatu pokojowego. Podkreślił, że stabilny pokój wpłynie na bezpieczeństwo regionalne i współpracę gospodarczą oraz otworzy nowe szlaki komunikacyjne.

Spotkanie było także okazją do poruszenia tematu relacji Azerbejdżanu z Unią Europejską. Wiceminister Bosacki zwrócił w tym kontekście uwagę na potencjał współpracy w formacie Partnerstwa Wschodniego, gdzie Azerbejdżan może odegrać istotną rolę w rozwoju infrastruktury transportowej łączącej Europę z Azją Centralną.

Na nieformalnym posiedzeniu Rady, zorganizowanym 10-11 grudnia br. we Lwowie, spotkali się ministrowie ds. UE, a na zaproszenie duńskiej prezydencji w rozmowach wziął udział także wicepremier ds. integracji europejskiej i euroatlantyckiej Ukrainy - Taras Kaczka.

Ministrowie rozmawiali o wsparciu dla Ukrainy na jej ścieżce do Unii Europejskiej oraz o postępach tego kraju w wypełnieniu wymogów wynikających z unijnych przepisów. Wiceszef polskiej dyplomacji Ignacy Niemczycki podkreślił potrzebę wielowymiarowego wsparcia dla naszego wschodniego sąsiada w jego walce o suwerenność i integralność terytorialną. W szczególności zwrócił uwagę na konieczne wysiłki w celu osiągnięcia kompleksowego, sprawiedliwego i trwałego pokoju w Ukrainie i zakończenia rosyjskiej agresji.

Zaznaczył, że Polska popiera jak najszybsze rozpoczęcie formalnej procedury poprzez otwarcie negocjacji akcesyjnych w ramach rozdziału nr 1 „Sprawy Podstawowe” (ang. „Fundamentals”), co umożliwi podjęcie kluczowych wyzwań związanych z przyjęciem nowego państwa do UE. Zaapelował do Ukrainy o jak najszybsze spełnienie unijnych standardów i wymagań, w tym zdecydowaną walkę z korupcją.

Przy okazji spotkania we Lwowie wiceminister Niemczycki ogłosił przystąpienie Polski do unijnego programu Ukraine2EU , mającego na celu wsparcie doradcze i techniczne ukraińskiej administracji w procesie dostosowań do norm i wymogów prawnych Unii Europejskiej. Polska dołączyła tym samym do grona państw członkowskich UE (Litwy, Szwecji, Danii i Irlandii), które poprzez udział w programie aktywnie wspierają Ukrainę w jej działaniach na rzecz uzyskania członkostwa w UE.

Po spotkaniu Komisja Europejska i strona ukraińska wydały wspólne oświadczenie dotyczące reform i walki z korupcją .

***

Ukraine2EU to flagowa inicjatywa UE, której celem jest pomoc Ukrainie w procesie przygotowania się do członkostwa w UE. Zapoczątkowany w 2025 r. projekt zakłada realizację działań szkoleniowo-doradczych służących wzmocnieniu ukraińskich instytucji w związku z procesem akcesyjnym. Polska przeznaczyła na Ukraine2EU 1 mln EUR, zwiększając całkowity budżet projektu do 17,7 mln EUR. Za wdrożenie projektu odpowiada litewska Centralna Agencja Zarządzania Projektami, CPVA – Centrinė projektų valdymo agentura).