Od lipca 2024 r. Polska jest objęta procedurą nadmiernego deficytu, na podstawie decyzji Rady UE. Nasz kraj ma co 6 miesięcy przedstawiać informację dotyczącą postępów we wdrażaniu zalecenia Rady.

Wiosną 2026 r. Komisja Europejska pozytywnie oceniła przestrzeganie zaleconej ścieżki wydatków w 2025 r.  Tym samym KE utrzymała zawieszenie procedury nadmiernego deficytu wobec Polski. W listopadzie 2026 r. Komisja wyda wstępną ocenę dotyczącą prognozy wydatków netto na obecny rok. Wiążąca ocena wykonania zaleceń za 2026 r. zostanie przedstawiona wiosną 2027 r.

Najważniejsze informacje

• Polska zrealizuje zalecenie Rady UE dotyczące tempa wzrostu wydatków, mimo zwiększonych nakładów na obronność.
  • Chociaż w latach 2024-2027 tempo wzrostu wydatków netto sektora rządowego i samorządowego  będzie – zarówno w ujęciu rocznym (z wyjątkiem 2026 roku), jak i łącznie – wyższe niż zalecane przez Radę, to jednak odchylenie to będzie się mieściło w przyznanej Polsce elastyczności związanej z wysokim poziomem wydatków obronnych (tzw. krajowej klauzuli wyjścia).
• Sytuacja budżetowa Polski w latach 2025–2026 wynika z decyzji rządu dotyczących znaczących inwestycji w zwiększenie zdolności obronnych państwa, zgodnych z zaleceniami Rady UE. Na poziom dochodów budżetowych wpływają także trendy w gospodarce, takie jak niższa od zakładanej inflacja oraz struktura wzrostu gospodarczego, przekładająca się na niższe wpływy z głównych podatków. Jednocześnie sytuacja międzynarodowa, w tym konflikt na Bliskim Wschodzie, wymaga od rządu podejmowania działań osłonowych, w szczególności w związku z ryzykiem wzrostu cen paliw.
• Realizacja działań w ramach procedury nadmiernego deficytu jest uzależniona także od wejścia w życie projektowanych zmian ustawowych zwiększających dochody budżetowe.
  • Zagrożeniem są ewentualne weta Prezydenta, które mogłyby ograniczyć dochody i wpłynąć na wydatki netto, deficyt oraz dług.

Projekt przewiduje rozwiązanie problemu gruntów, z których spółdzielnie mieszkaniowe korzystają od wielu lat, ale nie mają do nich trwałego tytułu prawnego. Nowe przepisy mają umożliwić przyznanie spółdzielniom praw do takich nieruchomości, a w konsekwencji poprawić sytuację mieszkańców budynków spółdzielczych.

Problem dotyczy gruntów, do których spółdzielnie mieszkaniowe nie mają prawa własności ani użytkowania wieczystego. W takiej sytuacji spółdzielnia nie może ustanawiać spółdzielczych praw do lokali ani odrębnej własności lokali. Mieszkańcy nie mogą więc założyć księgi wieczystej dla swoich mieszkań. Utrudnia to również sprzedaż lokali oraz uzyskanie kredytu hipotecznego na ich zakup.

Najważniejsze rozwiązania

• Spółdzielnie mieszkaniowe będą mogły wystąpić o uregulowanie praw do gruntów.
  • Chodzi o określone grunty należące do Skarbu Państwa lub samorządów, które od wielu lat pozostają w posiadaniu spółdzielni i na których znajdują się budynki spółdzielcze.
• Spółdzielnie będą mogły żądać ustanowienia użytkowania wieczystego gruntu.
  • Użytkowanie wieczyste to prawo, które pozwala korzystać z gruntu i rozporządzać tym prawem w określonych granicach, mimo że właścicielem nieruchomości pozostaje Skarb Państwa albo samorząd.
• Własność budynków znajdujących się na takich gruntach zostanie nieodpłatnie przeniesiona na spółdzielnię.
  • Rozwiązanie obejmie grunty spełniające warunki określone w projekcie, m.in. takie, na których spółdzielnie lub ich poprzednicy prawni wybudowali budynki za zgodą właściwych organów.
• Nowe przepisy obejmą również niektóre niezabudowane grunty pozostające w posiadaniu spółdzielni.
  • Warunkiem będzie m.in. nieprzerwane posiadanie gruntu od 5 grudnia 1990 r. do dnia zgłoszenia żądania.
  • Rozwiązanie nie będzie dotyczyć gruntów wykorzystywanych lub przeznaczonych na cele publiczne w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego.
  • Na gruntach tych będzie możliwe realizowanie przedsięwzięć w ramach społecznego budownictwa czynszowego.
• Sprawy będą rozpatrywane w postępowaniu administracyjnym.
  • Oznacza to, że spółdzielnia będzie składać żądanie do właściwego organu, który wyda decyzję w sprawie oddania gruntu w użytkowanie wieczyste oraz nieodpłatnego przeniesienia własności budynku.
  • Decyzja w sprawie będzie wydawana w ciągu 12 miesięcy od złożenia żądania. Na jej podstawie będzie zawierana u notariusza umowa dotycząca oddania gruntu w użytkowanie wieczyste i przeniesienia własności budynku.
  • Spółdzielnie otrzymają możliwość odwołania się od decyzji. Postępowanie administracyjne zapewni im m.in. możliwość zaskarżenia rozstrzygnięcia do organu wyższej instancji oraz złożenia ponaglenia, jeżeli sprawa nie zostanie rozpatrzona w terminie.

• Ponadto projekt zakłada wprowadzenie preferencyjnych opłat z tytułu użytkowania wieczystego ustanowionego na cele społecznego budownictwa mieszkaniowego oraz budowy akademików.
  • Pierwsza opłata za oddanie gruntu w użytkowanie wieczyste nie będzie mogła przekraczać 10% jego ceny, zaś stawka procentowa opłaty rocznej będzie wynosić 0,3%.

Nowe przepisy mają wejść w życie po 14 dniach od ogłoszenia w Dzienniku Ustaw.

Projekt przewiduje możliwość potwierdzenia przez uczelnię danych zawartych w wydanym w postaci papierowej dyplomie ukończenia studiów, jeśli pracodawca ma uzasadnione wątpliwości co do ich prawdziwości. Dzięki zmianom pracodawcy zyskają narzędzie, które pozwoli sprawdzić, czy informacje przedstawione przez kandydata do pracy lub pracownika są zgodne z dokumentacją uczelni. Nowe przepisy są elementem działań deregulacyjnych rządu.

Obecnie pracodawca nie może bezpośrednio zwrócić się do uczelni o potwierdzenie danych zawartych w dyplomie przedstawionym przez pracownika lub kandydata do pracy. Jednocześnie pracodawca może mieć obowiązek zatrudnienia osoby posiadającej określone kwalifikacje, a nie zawsze ma możliwość skutecznego sprawdzenia przedstawionego dokumentu.

Najważniejsze rozwiązania

• Pracodawca będzie mógł zwrócić się do uczelni o potwierdzenie danych z dyplomu wydanego w postaci papierowej. Będzie to możliwe, gdy będzie miał uzasadnione wątpliwości co do ich prawdziwości. Uczelnia sprawdzi dane z dyplomu z własną dokumentacją dotyczącą przebiegu studiów.
  • Pracodawca będzie mógł zweryfikować dyplom osoby już zatrudnionej oraz osoby ubiegającej się o pracę.
  • Uprawnienie nie będzie dotyczyć osób współpracujących z pracodawcą wyłącznie na podstawie umów cywilnoprawnych.
• Pracodawca nie będzie potrzebował zgody pracownika lub kandydata na wystąpienie do uczelni. Będzie jednak musiał posiadać dane potrzebne do identyfikacji dyplomu, w szczególności imię i nazwisko absolwenta oraz numer dyplomu.
• Wniosek do uczelni będzie składany elektronicznie i będzie trzeba go uzasadnić.
  • Pracodawca wskaże m.in. dane dyplomu, zakres informacji, które chce potwierdzić oraz powody swoich wątpliwości.
• Uczelnia będzie miała maksymalnie 30 dni na odpowiedź.

Nowe przepisy mają wejść w życie po 30 dniach od ogłoszenia w Dzienniku Ustaw.

Projekt przewiduje zmiany w zasadach zawieszania kształcenia doktorantów oraz objęcie ich obowiązkowym ubezpieczeniem chorobowym i prawem do świadczeń w przypadku choroby, rodzicielstwa lub wypadku. Nowe przepisy mają również ułatwić osobom, które ukończyły szkołę doktorską, dalsze prowadzenie badań i przygotowanie się do obrony doktoratu. Zaproponowane rozwiązania są elementem działań deregulacyjnych rządu.

Obecnie doktoranci mają ograniczone możliwości zawieszenia kształcenia w sytuacjach innych niż związane z rodzicielstwem. Jednocześnie, mimo opłacania składek na ubezpieczenia społeczne, nie mogą w pełni korzystać ze świadczeń z ubezpieczenia chorobowego i wypadkowego. Projekt odpowiada na zgłaszane przez doktorantów problemy związane m.in. z długotrwałą chorobą, sytuacjami losowymi czy koniecznością czasowego przerwania kształcenia.

Najważniejsze rozwiązania

• Doktoranci zostają objęci obowiązkowym ubezpieczeniem chorobowym.
  • Dzięki temu będą mogli otrzymać świadczenia, m.in. w razie choroby lub wypadku.
• Łatwiejsze będzie czasowe zawieszenie kształcenia z powodów losowych i osobistych.
  • Regulamin szkoły doktorskiej będzie określał dodatkowe sytuacje, w których doktorant będzie mógł złożyć wniosek o zawieszenie kształcenia.
  • Łączny okres takiego zawieszenia nie będzie mógł przekroczyć 24 miesięcy w całym okresie kształcenia.
• Zawieszenie kształcenia nie będzie oznaczało utraty prawa do świadczeń w razie choroby.
  • W przypadku niezdolności do kształcenia z powodu choroby doktorant zachowa prawo do stypendium przez okres odpowiadający zasadom stosowanym wobec pracowników, a następnie będzie mógł otrzymać zasiłek chorobowy z ZUS.
• Doktoranci będą mogli zawiesić kształcenie także w związku z opieką nad dzieckiem.
  • Rozwiązanie obejmie okres odpowiadający urlopowi wychowawczemu, co pozwoli pogodzić kształcenie i obowiązki związane z opieką nad dzieckiem.
  • Nadal możliwe będzie także zawieszenie kształcenia na okresy odpowiadające urlopom związanym z rodzicielstwem.
• W czasie zawieszenia kształcenia nie będą biegły najważniejsze terminy związane z doktoratem.
  • Dotyczy to m.in. wyznaczenia promotora, złożenia indywidualnego planu badawczego, oceny śródokresowej i złożenia rozprawy doktorskiej.
• Osoby, które ukończyły szkołę doktorską, zachowają bezpłatny dostęp do potrzebnej infrastruktury badawczej i informatycznej.
  • Chodzi o możliwość korzystania m.in. z laboratoriów, sprzętu i zasobów informatycznych do czasu zakończenia postępowania w sprawie nadania stopnia doktora. Rozwiązanie ma ułatwić dalsze prowadzenie badań i przygotowanie się do obrony.

Nowe przepisy mają wejść w życie zasadniczo po 9 miesiącach od ogłoszenia w Dzienniku Ustaw.

Projekt przewiduje wydłużenie z 4 do 8 lat okresu obowiązywania szczególnych zasad dotyczących gospodarowania nieruchomościami i planowania przestrzennego na terenach ważnych dla inwestycji Port Polska. Przedsięwzięcia te przechodzą obecnie z etapu planowania do fazy wykonawczej. Zmiana ma dostosować przepisy do rzeczywistego harmonogramu przygotowania i realizacji inwestycji oraz zapewnić ich sprawną i terminową realizację.

Najważniejsze rozwiązania

• Okres obowiązywania szczególnych zasad zostanie wydłużony z 4 do 8 lat.
  • Obecnie zasady te obowiązują maksymalnie przez 4 lata. W przypadku części inwestycji okres ten może zakończyć się przed rozpoczęciem ich realizacji. Mogłoby to oznaczać zmianę sposobu zagospodarowania terenów, utrudnić pozyskiwanie nieruchomości i zwiększyć koszty inwestycji.
  • Wydłużenie do 8 lat ma zapewnić ciągłość przepisów i stabilne warunki realizacji inwestycji.
  • Nowe rozwiązanie będzie dotyczyć szczególnych zasad związanych m.in. z gospodarowaniem nieruchomościami, planowaniem i zagospodarowaniem przestrzennym oraz realizacją inwestycji na terenach objętych rozporządzeniem Rady Ministrów.

Zaproponowane przepisy mają wejść w życie dzień po ogłoszeniu w Dzienniku Ustaw.

Program Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej na lata 2027–2031 przewiduje dalszą odbudowę i rozwój systemu ochrony ludności oraz wzmocnienie jego odporności na współczesne zagrożenia. Dokument określa najważniejsze zadania, zasady ich finansowania i realizacji inwestycji. Celem jest zapewnienie lepszej ochrony życia i zdrowia ludzi, mienia, infrastruktury oraz środowiska w sytuacjach kryzysowych. Na realizację programu rząd przeznaczy ponad 100 mld zł w latach 2027-2031.

Najważniejsze rozwiązania

• Program zapewni ciągłość działania systemu ochrony ludności w latach 2027–2031 i będzie kontynuacją działań prowadzonych w latach 2025–2026.
• Do najważniejszych celów programu należy:
  • wyszkolenie personelu do realizacji zadań ochrony ludności i obrony cywilnej;
  • utrzymanie ciągłości podstawowych usług i dostępu do najważniejszych zasobów w sytuacji zagrożenia;
  • zapewnienie odpowiedniego wyposażenia, w tym sprzętu potrzebnego podczas ewakuacji i w czasie wojny;
  • rozwój bezpiecznej łączności oraz systemów wykrywania zagrożeń, ostrzegania i alarmowania ludności;
  • odbudowa i rozwój infrastruktury ochronnej, w tym miejsc schronienia i obiektów zbiorowej ochrony;
  • edukacja ludności, przeciwdziałanie dezinformacji i wzmacnianie odporności społecznej;
  • zapewnienie odpowiedniego zabezpieczenia medycznego w sytuacjach kryzysowych i w czasie wojny.
• Program określa zasady finansowania zadań.
  • W latach 2027-2031 na realizację programu rząd przeznaczy 102,4 mld zł, z czego ok. 30 mld zł zostanie przekazane samorządom.
  • Podział pieniędzy będzie uwzględniał liczbę mieszkańców kraju. Dodatkowo uwzględniona zostanie sytuacja województw wschodnich, położonych bliżej potencjalnych zagrożeń.
  • Możliwe będzie dodatkowe finansowanie. Zadania mogą być uzupełniająco finansowane m.in. z Funduszu Modernizacji Bezpieczeństwa Publicznego i Ochrony Ludności, funduszy unijnych oraz Funduszu Bezpieczeństwa i Obrony.
• W działania ochrony ludności będą zaangażowane także organizacje społeczne i przedsiębiorcy.
  • Program zakłada współpracę administracji publicznej, organizacji pozarządowych, przedsiębiorców oraz społeczeństwa.

Uchwała wchodzi w życie z dniem następującym po ogłoszeniu w Monitorze Polskim.

Uchwała przewiduje ustanowienie programu wieloletniego „Rozwój kolei metropolitalnej na obszarze aglomeracyjnym Trójmiasta” w latach 2026–2029. W ramach programu powstanie nowa linia kolejowa na odcinku Gdańsk Śródmieście – Orunia Górna / Łostowice-Świętokrzyska – Gdańsk Kowale, która poprawi połączenia transportowe południowych dzielnic Gdańska oraz sąsiednich gmin. Nowa trasa będzie liczyła 7,5 km i pozwoli skrócić czas podroży z 1 godz. do 14 min.

Nowa linia kolejowa połączy się z istniejącą siecią kolejową i planowanymi trasami tramwajowymi, umożliwiając wygodne przesiadki między pociągami, tramwajami i autobusami. Inwestycja odpowiada na rosnące potrzeby transportowe południowych dzielnic Gdańska. Według analiz z nowej linii może korzystać dziennie nawet 28 tys. pasażerów.

Najważniejsze rozwiązania

• Budowa nowej infrastruktury kolejowej na odcinku Gdańsk Śródmieście – Orunia Górna / Łostowice-Świętokrzyska – Gdańsk Kowale. Będzie ona przedłużeniem linii kolejowej nr 250 i uzupełni istniejącą sieć kolejową Trójmiasta.
  • Z inwestycji będą mogli korzystać także mieszkańcy gmin Pruszcz Gdański, Kolbudy i Żukowo. W Kowalach powstanie węzeł przesiadkowy z parkingiem Park&Ride, który umożliwi pozostawienie samochodu i kontynuowanie podróży pociągiem.
  • Inwestycja będzie powiązana m.in. z planowaną przez Gdańsk trasą tramwajową „Bulońska Południowa”.
  • Na nowej trasie kolejowej w godzinach szczytu pociągi będą kursowały z częstotliwością ok. 7,5 minuty.
• Na realizację programu przeznaczonych zostanie ponad 2,3 mld zł.
  • Z tej kwoty 1,5 mld zł ma pochodzić z Funduszu Kolejowego, ok. 500 mln zł z funduszy europejskich, a ok. 352 mln zł będzie stanowić wkład samorządów.
• Inwestycja jest przygotowana do realizacji i ma wymagane rozstrzygnięcia środowiskowe.
  • Prace budowlane mają zakończyć się w 2029 r.
  • Pierwsi pasażerowie mają skorzystać z nowej linii w 2030 r.

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Projekt budżetu na 2027 r. koncentruje się na trzech kluczowych obszarach: bezpieczeństwie, zdrowiu i rozwoju polskiej gospodarki. Wydatki na obronność przekroczą 4,5% PKB, czyli wyraźnie więcej niż średnia w NATO. Na ochronę zdrowia trafi o 26,3 mld zł więcej niż w 2026 r. Dodatkowe środki zostaną przeznaczone przede wszystkim na potrzeby pacjentów. Projekt budżetu zakłada również korzystne dla tzw. „klasy średniej” zmiany w PIT, które obejmą 3,5 mln Polek i Polaków. Rząd będzie jednocześnie kontynuował realizację strategicznych inwestycji i wzmacnianie potencjału polskiej gospodarki. W przyszłym roku PKB wzrośnie realnie o 3%, a inflacja wyniesie 2,8% .

Główne założenia budżetu

• Dochody budżetu państwa mają wynieść 696,4 mld zł.
• Wydatki powinny ukształtować się na poziomie 977,6 mld zł.
• Deficyt budżetu państwa ma wynieść 281,2 mld zł.

Projekt budżetu jest zgodny z wymogami krajowych i unijnych reguł fiskalnych, w szczególności z wymogami procedury nadmiernego deficytu.

Najważniejsze wydatki

• Na obronę narodową trafi 198,1 mld zł, co stanowi 4,51% PKB.
  • Znaczna część zakupów sprzętu wojskowego finansowanych w ramach programu SAFE będzie zwolniona z podatku VAT, co pozwoli na zakup większej ilości sprzętu przy wykorzystaniu dostępnych środków.
• W 2027 r. rząd zabezpieczył także rekordowo wysokie środki na ochronę zdrowia.
  • Będzie to 274,1 mld zł, co oznacza wzrost o 26,3 mld zł w stosunku do 2026 r.
  • Dodatkowe środki zostaną przeznaczone przede wszystkim na potrzeby pacjentów.
  • W ramach wydatków zabezpieczono środki na dotację dla Narodowego Funduszu Zdrowia w wysokości 41,5 mld zł, czyli o 15,5 mld zł więcej niż w 2026 r.
• Na bezpieczeństwo publiczne (Policja, Straż Graniczna, Państwowa Straż Pożarna, Służba Ochrony Państwa oraz służby specjalne) przewidziano 36,5 mld zł, a razem z wydatkami na zaopatrzenie emerytalno-rentowe funkcjonariuszy oraz ich rodzin – 57,7 mld zł.
• Wydatki na naukę i szkolnictwo wyższe wyniosą 46,2 mld zł.

• W 2027 r. rząd przeznaczy na drogi i kolej 76,8 mld zł.
• Na obszar gospodarki morskiej przewidziano 3,7 mld zł. Wydatki z budżetu państwa zostały zaplanowane w wysokości 2,5 mld zł, w tym 1,1 mld zł na realizację programów wieloletnich.
• Znaczące środki zostaną przeznaczone na wzmocnienie bezpieczeństwa energetycznego i transformację energetyczną.
  • Na dokapitalizowanie projektu budowy pierwszej elektrowni jądrowej w 2027 roku zabezpieczono 8 mld zł.
  • 2,8 mld zł zaplanowano na Fundusz Zapasów Interwencyjnych, aby zapewnić bezpieczeństwo paliwowe państwa oraz stabilne funkcjonowanie krajowego rynku paliw.
• W 2027 r. na wsparcie konkurencyjności krajowego przemysłu w sektorach energochłonnych zaplanowano 3,6 mld zł.
• Na realizację zadań związanych z mieszkalnictwem przeznaczone zostanie 5,8 mld zł.
• W przyszłym roku rząd będzie kontynuował programy i świadczenia, które mają szczególne znaczenie dla gospodarstw domowych, w tym programy:
  • „Rodzina 800+” – 60,8 mld zł;
  • „Aktywny Rodzic” (tzw. babciowe) –  7 mld zł (o 1 mld więcej niż w 2026 r.).
  • In-vitro – 600 mln zł;
  • 13. i 14. Emerytura – 32,1 mld zł;
  •  Świadczenie wspierające dla osób z niepełnosprawnościami – 12,6 mld zł.
• Uwzględniono również finansowanie renty wdowiej, czyli możliwości pobierania łącznie renty rodzinnej oraz innego świadczenia emerytalno-rentowego, np. emerytury.
  • Od 1 stycznia 2027 r. wymiar renty wdowiej wzrośnie z 15% do 25% drugiego świadczenia.
• Rząd zabezpieczył także środki na waloryzację świadczeń emerytalno-rentowych w kwocie ok. 19 mld zł.
• Zapewniono ponadto środki na wzrost wynagrodzeń pracowników państwowej sfery budżetowej oraz nauczycieli na poziomie 3%.
  • Łączny koszt podwyżki wynagrodzeń wraz z pochodnymi to ok. 7,8 mld zł.

Najważniejsze dochody

• W 2027 r. prognozowane dochody wyniosą 696,4 mld zł, czyli o 69,3 mld zł więcej niż przewidywane wykonanie w 2026 r.
• Dochody z CIT mają wynieść 94,6 mld zł.

• Dochody z VAT zaplanowano na 363,7 mld zł.
• Dochody z PIT prognozowane są na 33,4 mld zł.
  • Dochody samorządów związane z udziałem w podatku PIT wzrosną ze 193,8 mld zł w 2026 r. do 206,7 mld zł w 2027 r., czyli o 6,6%.

• Na dochody podatkowe wpłynie również wprowadzenie Osobistych Kont Inwestycyjnych (OKI), które będą korzystną alternatywą dla obecnego podatku od zysków kapitałowych, tzw. podatku Belki.

Plan dochodów i wydatków Trybunału Konstytucyjnego nie został skutecznie przekazany Ministrowi Finansów i Gospodarki. W konsekwencji dochody i wydatki Trybunału Konstytucyjnego nie zostały ujęte w projekcie ustawy budżetowej na 2027 r.

Projekt tzw. ustawy okołobudżetowej zawiera przepisy konieczne do prawidłowego wykonania budżetu państwa w 2027 roku.

Najważniejsze rozwiązania

• Zabezpieczone zostały środki w formie pożyczki z budżetu państwa dla Polskiej Agencji Żeglugi Powietrznej do kwoty 1,5 mld zł.
• W 2027 r. Fundusz Inwestycji Kapitałowych będzie mógł dysponować skarbowymi papierami wartościowymi.
• Stworzono podstawę prawną do przekazania dotacji dla Centrum Obsługi Administracji Rządowej, aby podnieść odporność cyfrową jednostki.
• Zabezpieczone zostały środki na realizację programu wieloletniego pod nazwą „Program Wzmocnienia Krajowej Sieci Drogowej do 2030 roku”.

Strategia przewiduje bezpieczne zarządzanie długiem publicznym oraz ograniczanie kosztów jego obsługi przy jednoczesnym zapewnieniu finansowania potrzeb państwa. Dokument zakłada, że państwowy dług publiczny w relacji do PKB pozostanie w latach 2027-2030 poniżej konstytucyjnego limitu 60%. Jednocześnie rząd będzie dążył do tego, aby finansowanie potrzeb pożyczkowych państwa odbywało się przede wszystkim na rynku krajowym.

Strategia przewiduje wzrost relacji państwowego długu publicznego do PKB z 55,3% w 2026 r. do 55,9% w 2027 r. W kolejnych latach relacja ta ma wzrosnąć do 59,2% w 2029 r., a następnie obniżyć się do 58,3% w 2030 r. Oznacza to, że w całym okresie objętym strategią pozostanie ona poniżej konstytucyjnego progu 60%.

Najważniejsze założenia strategii

• Utrzymane zostanie elastyczne podejście do kształtowania struktury finansowania pod względem wyboru rynku, waluty i instrumentów.
• Głównym źródłem finansowania potrzeb pożyczkowych budżetu państwa pozostanie krajowy rynek finansowy.
• Udział długu Skarbu Państwa nominowanego w walutach obcych pozostanie poniżej 25%. Możliwe będą czasowe odchylenia od tego poziomu, jeśli będzie to uzasadnione sytuacją na rynkach lub potrzebami budżetu.
• Priorytetem będzie emisja dużych serii obligacji o stałym oprocentowaniu. Będą one oferowane zarówno na rynku krajowym, jak i na najważniejszych rynkach zagranicznych – euro i dolara amerykańskiego.